湖南省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法(試行)

第一條 為保護(hù)湖南省生態(tài)環(huán)境，規(guī)范生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案〉的通知》(中辦發(fā)[2015]57號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案〉的通知》(中辦發(fā)[2017]68號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)[2016]90號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)及文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)過(guò)程中生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施、生態(tài)修復(fù)績(jī)效評(píng)估的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目是指依據(jù)磋商、訴訟要求，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項(xiàng)目，具體包括：

(一)賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托社會(huì)第三方修復(fù)項(xiàng)目;

(二)替代修復(fù)項(xiàng)目。

第四條 賠償義務(wù)人負(fù)責(zé)組織自行修復(fù)和委托第三方修復(fù)的項(xiàng)目;縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織替代修復(fù)的項(xiàng)目。

實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目的賠償義務(wù)人、受委托的第三方或縣級(jí)以上人民政府(統(tǒng)稱為修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位，下同)應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商、訴訟要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

受理生態(tài)環(huán)境損害事件的行政主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)項(xiàng)目方案的可行性審核和實(shí)施的監(jiān)督管理。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要調(diào)整方案的，修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位須得到監(jiān)督管理部門批復(fù)同意，并及時(shí)報(bào)備變更內(nèi)容。

因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無(wú)法繼續(xù)的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后，方可中止修復(fù)工程，并啟動(dòng)替代修復(fù)工程。

第五條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目施工前應(yīng)向監(jiān)督管理部門提交以下備案材料：

(一)生態(tài)環(huán)境修復(fù)可行性和施工方案(應(yīng)包括修復(fù)資金安排、修復(fù)進(jìn)度安排和修復(fù)目標(biāo))及專家論證意見(jiàn)、勘查設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理方案等;

(二)施工單位資質(zhì)、第三方修復(fù)合同復(fù)印件等相關(guān)材料;

(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)方式;

(四)施工過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案。

第六條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)保障修復(fù)工程資金使用，確保工程及時(shí)完成。

第七條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)對(duì)修復(fù)方案編制、項(xiàng)目實(shí)施成效等涉及公共利益的重大事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，保障公眾的信息知情權(quán)和對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工作的監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的監(jiān)督。

第八條 生態(tài)修復(fù)績(jī)效評(píng)估是指項(xiàng)目完工后，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、修復(fù)效果、修復(fù)目標(biāo)達(dá)成情況、資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行的評(píng)估。

修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)在修復(fù)工程完工后60個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門申請(qǐng)生態(tài)修復(fù)績(jī)效驗(yàn)收，并提交以下材料：

(一)項(xiàng)目修復(fù)績(jī)效評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn)。績(jī)效評(píng)估報(bào)告由具有資質(zhì)的鑒定評(píng)估單位進(jìn)行編寫(xiě);

(二)項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告。自行修復(fù)或委托第三方修復(fù)項(xiàng)目提供資金使用情況報(bào)告，替代修復(fù)項(xiàng)目提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(三)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告;

(四)其它需要提供的相關(guān)資料。

第九條 監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的有關(guān)執(zhí)行情況提供給檢察機(jī)關(guān)、人民法院。

第十條 縣級(jí)以上人民政府、受理生態(tài)環(huán)境損害事件的行政主管部門負(fù)責(zé)人、工作人員在生態(tài)損害修復(fù)實(shí)施中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十一條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位因施工故意延期、施工質(zhì)量問(wèn)題、施工導(dǎo)致次生環(huán)境問(wèn)題等造成較大影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)項(xiàng)目施工、監(jiān)理等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十三條 對(duì)不履行人民法院生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，可以由監(jiān)督管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第十六條 本辦法自公布之日起試行。

編輯：趙凡