(七)建立經濟薄弱地區農業綠色開發機制。堅持環保優先，根據經濟薄弱地區資源稟賦，因地制宜選擇特色產業，推進產業精準扶貧。以特色田園鄉村、農業特色小鎮等為載體，依托農業資源和農村景觀，推行綠色發展方式，發展綠色有機特色農業，推進一二三產業融合發展，多層次開發農業生產生態生活功能，把經濟薄弱地區生態環境優勢轉化為經濟優勢，促進低收入農戶增收致富。

三、強化農業資源保護與節約利用

(八)建立耕地養護制度。堅持用地與養地相結合，率先在耕地利用強度大、生產負荷重的地方和生態保護重點區域，積極推廣輪作休耕技術和模式，因地制宜采取保護性耕作措施。加強土壤改良、地力培肥、控污修復，提升耕地質量。以實施國家新增千億斤糧食產能規劃、農業綜合開發、土地整治以及灌區節水改造項目等為抓手，突出改善農業生產條件和強化環境保護功能，整體推進高標準農田建設。到2020年，建成高標準農田4275萬畝。

(九)建立節約高效農業用水制度。到2020年，力爭在全國率先完成農業水價綜合改革，完善農業灌溉用水總量控制和定額管理制度，建立農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制。強化農田節水基礎設施建設，堅持工程措施與農藝措施相結合、農田水分與養分相耦合，積極探索水果蔬菜噴灌滴灌、糧食管道灌溉為主的高效節水灌溉模式。擴大水肥一體化技術應用，提升農田水分生產效率和肥料利用率。

(十)健全農業物種資源保護與利用體系。開展農業野生植物資源調查和搶救性收集，科學設置農業野生植物原生境保護區(點)。建立完善重要農業野生植物資源保護和合理開發利用機制。加強野生動植物自然保護區建設，推進極小種群珍稀瀕危野生植物資源原生境保護。開展瀕危野生動植物物種調查監測和專項救護。建立畜禽種質資源持續保護與合理利用機制，加強畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫建設，開展瀕危畜禽種質資源的搶救性保護。開展水生生物資源與水生野生動物資源普查，建設水生動物種質資源庫。強化水產種質資源保護區建設和管理工作。實施長江珍稀特有水生生物拯救工程。建立外來入侵生物綜合防控示范區，構建外來入侵物種持續治理和綜合利用機制。

四、加強產地環境保護與治理

(十一)建立工業和城鎮污染向農業轉移防控機制。制定農田污染控制標準，建立監測體系，嚴格工業和城鎮污染物處理和達標排放，依法禁止未經處理達標的工業和城鎮污染物進入農田、養殖水域等農業區域。強化經常性執法監管制度建設。出臺耕地土壤污染治理及效果評價標準，開展污染耕地分類治理。

(十二)健全農業投入品減量使用制度。建立完善科學施肥管理和技術體系，推進精準施肥，調整品種使用結構，改進施肥方式，實施有機肥部分替代化肥，促進化肥減量增效。采取專家掛鉤指導、統配統供統施專業化服務、政府購買服務等形式，并充分發揮新型農業經營主體的示范帶頭作用，強化指導服務，大力推廣先進適用施肥技術。扎實開展農藥使用零增長行動。完善農作物病蟲害監測預警體系。強化農藥科學安全使用技術服務，指導農民適時適藥適量防治病蟲害。推進綠色防控示范縣建設，擴大農作物病蟲害綠色防控示范區建設規模。積極推廣非化學防治措施，開展高效低毒低殘留農藥、高效植保機械雙替代行動。嚴格管控禁限用農藥的使用，加強專業化病蟲害防治服務組織建設，推進病蟲害統防統治。

(十三)加強農業投入品安全監管。嚴格控制飼料中的銅、鋅用量，防止超量添加。推動實施促生長獸用抗菌藥逐步退出工程，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創建活動，持續開展獸用抗菌藥物專項整治活動。推動實施獸用處方藥、休藥期、不良反應報告等獸藥安全使用制度。探索建立農業投入品電子追溯制度，嚴格農業投入品生產和使用管理，大力推廣支持低消耗、低殘留、低污染農業投入品生產。建立完善農業投入品的生產、經營、使用各環節的農產品質量安全生產技術體系。

(十四)完善農田廢棄物資源化利用制度。嚴格依法落實秸稈禁燒制度，擴大秸稈綜合利用整縣推進試點。加強農機農藝配套，提高秸稈機械化還田質量，支持引導多種形式的秸稈離田收儲利用，加快完善秸稈收儲利用體系，發展高附加值的利用產業。加快建立廢舊農膜、農業投入品包裝物等田間廢棄物回收利用體系。積極探索尾菜、農產品加工副產物資源化利用。

(十五)強化畜禽養殖污染治理。落實規模養殖環境評價準入制度，明確地方政府屬地責任和規模養殖場主體責任。推動畜禽規模養殖場改造升級，改進養殖工藝設備，配套建設廢棄物無害化處理和綜合利用設施，推進小散養殖畜禽糞便社會化處理體系建設。堅持肥料化和能源化為主要利用方向，引導養殖場建設畜禽糞便貯存、處理、利用設施，鼓勵就近就地還田，因地制宜采取種養結合、沼氣利用、發酵床養殖、有機肥加工、分散收集集中處理等模式，推進養殖廢棄物綜合利用。加快建設覆蓋全省的病死動物無害化收集處理體系，優化工藝流程，推進處理產物資源利用。

(十六)加強受污染耕地利用管控。組織開展全省耕地污染詳查，建立產地環境質量檔案，開展污染分級與監測管理。加強農產品產地土壤重金屬污染防治技術攻關，開展綜合防治示范試點，推進污染耕地分類治理。積極穩妥推進農產品禁止生產區域劃定工作。

五、養護修復農業生態系統

(十七)構建田園生態系統。遵循生態系統整體性、生物多樣性規律，合理確定種養規模，建設完善生物緩沖帶、防護林網、灌溉渠系等田間基礎設施，修復田間生物群落和生態鏈。優化鄉村生產、生活功能區布局，打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統。合理安排農業綠色發展用地，對符合土地利用總體規劃和年度計劃的重點生產、生活公共基礎設施等急需的基礎工程建設用地，優先予以保障。加強生態公益林保護管理，省級生態公益林地確需調整的，嚴格按規定報省政府審批。落實好省級以上公益林保護等級，完善落界成圖。突出生態紅線范圍內重點公益林保護，嚴格控制公益林林地占用和林木采伐。

編輯：劉影