——堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

——堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

——堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

三、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

6.提高糧食安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全力保障糧食生產(chǎn)能力，2018年完成800萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定，2021年基本完成建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量雙平衡，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，建設(shè)200萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，推廣優(yōu)質(zhì)水稻600萬畝以上，擴(kuò)大專用甘薯、馬鈴薯品種覆蓋面。落實(shí)儲備訂單糧食收購直接補(bǔ)貼和稻谷最低收購價(jià)格政策。鞏固和拓寬引糧入閩渠道。加強(qiáng)儲備糧管理，推行科學(xué)儲糧、綠色儲糧新技術(shù)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化糧庫建設(shè)和糧庫“智能化”升級改造。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。

7.做強(qiáng)做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過1.5萬億元。調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn),以質(zhì)量效益為中心，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。補(bǔ)齊短板深化二產(chǎn)，建設(shè)100個(gè)蔬果初加工基地和產(chǎn)后商品化處理中心，推進(jìn)閩東南沿海外向型林產(chǎn)加工和閩西北山區(qū)筍竹加工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)閩東南閩北果蔬加工、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)、沿海水產(chǎn)品加工帶、閩西北畜禽產(chǎn)品加工等加工業(yè)集群，2018年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%。搞活流通強(qiáng)化三產(chǎn)，新組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I銷新模式;加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲體系，2020年全省果蔬、肉類和水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到15%、50%和80%;完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和物流體系布局，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)模式。拓展功能融合一二三產(chǎn)，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合示范縣，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

8.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。2018年實(shí)施350個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新增投資100億元以上。高水平推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，2018年完成50個(gè)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)劃設(shè)。加快安溪國家現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新創(chuàng)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)59個(gè)省級、100個(gè)市級、300個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成示范項(xiàng)目建設(shè)10萬畝，爭創(chuàng)2個(gè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，到2020年建設(shè)境內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)、海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地10個(gè)，吸引社會資本投入中心漁港和一級漁港建設(shè)，推動(dòng)“漁港+”項(xiàng)目實(shí)施。

9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)形成綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，改造提升畜禽養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。推動(dòng)漳州、南平加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，支持光澤、上杭、永定創(chuàng)建第二輪國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。充分利用豐富的森林資源，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長減量化行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施地力提升“1112”工程，與2016年相比，2018年化肥農(nóng)藥使用量減少3%以上，到2020年減少10%以上。探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式，加快培育農(nóng)業(yè)面源污染治理市場主體，支持連城創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范縣，到2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上，農(nóng)藥包裝物逐步實(shí)現(xiàn)回收處置。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。

10.全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。堅(jiān)持品質(zhì)提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新，開展聯(lián)合育種攻關(guān)，加快選育一批優(yōu)質(zhì)、專用、特色新品種，扶持建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色良種擴(kuò)繁基地20個(gè)以上，推進(jìn)南繁育種基地建設(shè)，到2020年全省主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)98%以上、優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)85%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)80%以上。強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)水平，完善基層農(nóng)技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣具有我省特色的先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)具。強(qiáng)化質(zhì)量安全，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動(dòng)計(jì)劃，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)基地3000個(gè)以上，加快農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯兩個(gè)監(jiān)管信息平臺推廣應(yīng)用，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”銷售，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入無縫對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。

11.加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。建設(shè)福建“農(nóng)業(yè)云131”信息服務(wù)平臺，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)育種、栽培、灌溉、施肥、用藥、采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精確化、信息化管理。2018年新建10個(gè)以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，省市縣三級建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。加快信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋。

12.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放與閩臺合作。支持農(nóng)業(yè)走出去，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)倉儲、物流設(shè)施等建設(shè)。實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)深度對接，提升臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、閩臺農(nóng)機(jī)合作產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等建設(shè)水平，加強(qiáng)兩岸青年農(nóng)民交流，吸引臺灣青年農(nóng)民來閩投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

編輯：劉影