（四）提升城鄉環境管理水平，強化面源污染防控。

22.加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地有關主管部門聯網。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。重污染天氣預警和采暖季期間，停止各類土石方作業和房屋拆遷施工作業。建設主管部門要定期組織開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市住建局、市綜合執法局籌備組、市交通局、市水利局等部門）

23.全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。

——加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，進一步提高城市道路機械化清掃作業率。（責任單位：各縣市區人民政府，市住建局、市綜合執法局籌備組）

——加強道路運輸揚塵管控。交通運輸管理部門要制定政策，鼓勵引導企業加快發展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。各縣市區人民政府要組織建立由交通運輸管理部門牽頭，公安交通管理部門配合的長效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規從嚴處罰。（責任單位：各縣市區人民政府，市交通局、市公路分局、市公安局、市綜合執法局籌備組）

——從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土車，并符合環保尾氣排放標準。無主管部門核發的《渣土運輸許可證》和交警部門核發的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責任。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市住建局、市公安局、市綜合執法局籌備組）

24.全面加強各類露天堆場揚塵整治和工業揚塵無組織排放治理。

——全面清理整治城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市住建局、市綜合執法局籌備組）

——嚴格落實工業無組織排放管控要求。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料應當密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2018年9月30日前，電力、鋼鐵、水泥、焦化、化工、平板玻璃、建材等重點行業企業應完成無組織治理工程，并報當地環保部門備案，未能按期完成無組織排放治理任務的企業由各縣市區政府責令停產治理。各地可在重點行業企業無組織排放工藝環節安裝視頻監控設備，并與環保部門聯網。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市環保局）

——推進涉煤堆場無組織排放治理。各縣市區要全面推進涉煤堆場揚塵無組織排放治理，對于尚未完成全封閉治理的要實施停產治理，2018年9月30日前完成堆場全封閉改造；無法實施全封閉改造的涉煤堆場必須安裝揚塵在線監測和視頻監控系統，并接入在線監控平臺。對已完成全封閉改造的涉煤堆場，各縣市區要積極推進在運輸車輛入、出口處安裝揚塵在線監測和視頻監控系統，并接入環保在線監控平臺。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市環保局）

25.全面加強裸露地面及公共設施揚塵整治。各縣市區要對轄區內裸露地面開展全面排查，5月31日前建立臺賬并動態更新，制定治理方案，采用綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少裸露地面等方式防治揚塵污染；實施城市清潔工程，加強公共設施、交通護欄、綠化隔離帶清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區域保潔，清理積塵。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市綜合執法局籌備組、市住建局、市園林局、市公安局）

26.強化禁燃禁放措施。

——嚴格禁止秸稈露天焚燒。強化地方各級人民政府秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（責任單位：各縣市區人民政府、市農委、市林業局、市環保局）

——全面落實禁燒限放要求。主城區建成區及各縣城禁止燃放煙花爆竹，嚴禁燃煤旺火。敏感區及嚴控區內禁止燃煤旺火，嚴控燃放煙花爆竹。各縣市區可根據空氣質量改善要求，擴大禁放范圍。安監部門要嚴格控制《煙花爆竹經營(零售)許可證》核發，禁止在煙花爆竹禁放區域內布設煙花爆竹零售網點。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市公安局、市安監局）

——禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質。對違反規定的，由城市綜合執法管理部門依法予以查處。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會,市綜合執法局籌備組）

——主城區和各縣城內全面禁止露天燒烤。主城區和各縣城內的餐飲單位全部安裝油煙凈化設施，并確保長期穩定達標排放。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會,市食藥局、市綜合執法局籌備組）

（五）突出重點時段污染管控

27.強化臭氧高發時段污染源控制。

——開展VOCs排放基礎研究。開展VOCs排放單位篩查，2018年5月31日前建立VOCs排放單位名錄。2018年下半年起，環保部門按照抽查時間隨機、抽查對象隨機的原則開展檢查監測。

編輯：張偉