廣東省惠州市印發(fā)關(guān)于《惠州市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的通知，通知明確惠州市2018年大氣污染防治的目標(biāo)及治理任務(wù)，2018年，全市空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率不低于95%，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和二氧化氮（NO2）年均濃度分別在完成省下達(dá)的50、29、25微克/立方米的目標(biāo)基礎(chǔ)上，其中PM10和PM2.5力爭(zhēng)優(yōu)于49和28微克/立方米。以下為全文：

廣東惠州2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央、省和市有關(guān)決策部署，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》(粵環(huán)〔2018〕23號(hào))、《惠州市大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》（惠府辦函〔2017〕203號(hào)）等文件要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照中央、省和市有關(guān)大氣污染防治的決策部署，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化工業(yè)、移動(dòng)、面源三大污染源管理，實(shí)施管理防控、污染減排、能力建設(shè)三大工程，有效削減主要污染物排放總量，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

二、年度目標(biāo)

2018年，全市空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率不低于95%，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和二氧化氮（NO2）年均濃度分別在完成省下達(dá)的50、29、25微克/立方米的目標(biāo)基礎(chǔ)上，其中PM10和PM2.5力爭(zhēng)優(yōu)于49和28微克/立方米。各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率及PM10、PM2.5、NO2三項(xiàng)主要污染物年均濃度目標(biāo)值見(jiàn)附表1。

三、工作任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1．持續(xù)推動(dòng)去產(chǎn)能。

制定實(shí)施《惠州市2018年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出行動(dòng)計(jì)劃》，以鋼鐵、水泥、印染、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，通過(guò)完善市場(chǎng)化、法治化工作推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。強(qiáng)化“地條鋼”日常監(jiān)管。制定實(shí)施《惠州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》，進(jìn)一步完善我市打擊“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局，各縣（區(qū)）人民政府及大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

2．淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)。

各縣區(qū)要按照《惠州市涉氣“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》要求，制定完善本轄區(qū)具體工作方案，進(jìn)一步擴(kuò)大摸查和整治范圍，開(kāi)展全域地毯式摸查并建立管理臺(tái)賬，列出整治清單，落實(shí)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，通過(guò)關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施實(shí)施分類處置。各縣區(qū)要于2018年年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治，并及時(shí)復(fù)查鞏固整治成果。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、工商局，配合單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（區(qū)）人民政府及大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

3．加快工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

全面推進(jìn)《惠州市“十三五”綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》，發(fā)布2018年度清潔生產(chǎn)審核對(duì)象名單，完成100家次以上評(píng)價(jià)驗(yàn)收任務(wù)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家綠色制造相關(guān)試點(diǎn)示范，提高能源資源利用效率。將VOCs重點(diǎn)企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)工作重點(diǎn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造，從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。推進(jìn)6個(gè)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，對(duì)完成改造的試點(diǎn)園區(qū)組織開(kāi)展評(píng)估工作。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制定實(shí)施《惠州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。2018年力爭(zhēng)引導(dǎo)450家工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)常態(tài)化執(zhí)法，制定實(shí)施《2018年惠州市節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》，重點(diǎn)對(duì)乙烯、造紙、水泥行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，全年完成300家以上用能單位節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門，各縣（區(qū)）人民政府及大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

4. 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

嚴(yán)格控制火電、水泥、鋼鐵、陶瓷、玻璃等大氣排放重污染行業(yè)及煤炭消費(fèi)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工業(yè)噴涂（含家具）及印刷行業(yè)項(xiàng)目審批，實(shí)施“等量或倍量替代”，在環(huán)評(píng)審批中明確VOCs總量來(lái)源，并嚴(yán)格要求使用低揮發(fā)性涂料、油墨。全市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐項(xiàng)目審批，天然氣管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建生物質(zhì)鍋爐，新建生物質(zhì)鍋爐需落實(shí)高效除塵設(shè)施，污染物排放濃度應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于天然氣鍋爐對(duì)應(yīng)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊3公里范圍內(nèi)禁止審批涉VOCs及鍋爐等大氣污染物排放項(xiàng)目。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局，配合單位：市質(zhì)監(jiān)局，各縣（區(qū)）人民政府及大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

5．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。

嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施，下達(dá)并努力完成全市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，切實(shí)做好煤炭消費(fèi)減量替代工作。2018年全市煤炭消費(fèi)總量比2017年實(shí)際煤炭消費(fèi)總量下降150萬(wàn)噸，總量控制在610萬(wàn)噸以內(nèi)；到2020年全市煤炭消費(fèi)總量努力控制在520萬(wàn)噸以內(nèi)。

牽頭單位：市發(fā)展改革局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣（區(qū)）人民政府及大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

6．增加清潔能源利用規(guī)模。

2018年進(jìn)一步做好推廣天然氣利用及保障工作，重點(diǎn)確保省管網(wǎng)粵東支干線及西氣東輸三線惠州段開(kāi)工，2020年實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋。大力推廣光伏發(fā)電，提高核電、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源的使用比例。

編輯：張偉