四、實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

(十七)落實(shí)城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染防治。嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染，落實(shí)市區(qū)主要路段和市容景觀道路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、廣場(chǎng)及省市重點(diǎn)工程周邊的施工工地圍擋封閉、場(chǎng)內(nèi)堆土覆蓋、拆除工程灑水、進(jìn)出車輛沖洗、裸露土地綠化、施工便道硬化“六個(gè)100%”，重點(diǎn)項(xiàng)目、主要街道、主要路段施工工地安裝揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)和揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，將施工揚(yáng)塵污染控制納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制，推行道路機(jī)械化清掃、噴霧等低塵作業(yè)方式，市縣建成區(qū)主要街道每天兩次灑水降塵。實(shí)施城區(qū)空曠地帶、裸露土地帶及時(shí)復(fù)綠，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地規(guī)模。到2020年，海口、三亞、儋州、瓊海城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率和噴霧率達(dá)到95%以上，其他市縣建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。

(十八)嚴(yán)格控制移動(dòng)源污染。全面落實(shí)黃標(biāo)車全省限行制度，2018年7月底全面淘汰黃標(biāo)車。分年度逐步淘汰高排放老舊車。實(shí)施柴油車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治柴油貨車超標(biāo)排放，推行中重型老舊柴油車安裝顆粒物捕集器，2020年底前基本完成中重型柴油車污染治理。2018年底前，全面供應(yīng)國(guó)VI車用汽油柴油，實(shí)施國(guó)六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。推進(jìn)非道路移動(dòng)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械污染防治。開展船舶污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制船用燃油質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)老舊傳輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策。推動(dòng)我省管轄水域納入國(guó)家船舶排放控制區(qū)實(shí)施范圍。

(十九)加快整治“散亂污”。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群大排查，實(shí)行清單制管理，疏堵結(jié)合，扶治并舉，整改提升，2018年底前整治到位。全面完成燃煤電廠超低排放改造，到2020年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤自備發(fā)電機(jī)組按超低排放標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)。全面淘汰城市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。推進(jìn)檳榔加工技術(shù)改造，2018年底前全面取締土法檳榔加工。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物監(jiān)管，開展家具制造、包裝印刷、醫(yī)藥、農(nóng)藥、汽車制造、汽車修理等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣綜合治理，完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理。推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，市縣建成區(qū)全面禁止露天燒烤，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到100%。開展裝修噴涂粉刷等監(jiān)督抽查，加強(qiáng)油漆、涂料的管控。落實(shí)秸稈禁燒措施，持續(xù)打擊隨意焚燒垃圾、秸稈的違法行為，2020年主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。

(二十)大力推廣使用綠色能源。加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系。禁止新增煤電，安全推進(jìn)核電、氣電，分階段逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機(jī)組。加大天然氣資源開發(fā)利用，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村用氣，加快電能、天然氣替代。推廣規(guī)模化沼氣工程。實(shí)施新能源汽車推廣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快完善配套設(shè)施建設(shè)，公務(wù)用車、公交車、出租車、景區(qū)用車率先實(shí)現(xiàn)清潔能源使用全覆蓋，大幅提升城市交通綠色出行比例。

(二十一)加強(qiáng)大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警。完善省域全覆蓋的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警體系，2018年底前實(shí)現(xiàn)5-7天的區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。不斷強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，適時(shí)啟動(dòng)冬春空氣污染防治預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急減排措施，有效降低污染程度。加強(qiáng)博鰲會(huì)議期間空氣質(zhì)量的保障，擇時(shí)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸、施工工地管控、道路保潔等措施，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控。全面開展空氣污染源解析，建立污染源減排清單，提升應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性。

五、實(shí)施土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)

(二十二)開展土壤污染狀況詳查。2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)用地土壤超標(biāo)面積、分布和程度。2020年底前完成重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位市縣全覆蓋。

(二十三)加強(qiáng)農(nóng)用地環(huán)境安全管理。開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2020年底前完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單編制，實(shí)施農(nóng)用地分類管理。2019年底前各市縣編制完成土壤環(huán)境保護(hù)方案，劃定優(yōu)先保護(hù)耕地，頒布優(yōu)先保護(hù)地塊邊界、面積、管護(hù)措施和責(zé)任主體。實(shí)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林或治理修復(fù)，分區(qū)域推進(jìn)超標(biāo)農(nóng)用地安全利用，到2020年受污染耕地安全利用面積91萬畝、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積1萬畝。

(二十四)落實(shí)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。建立污染地塊名錄和開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途，實(shí)行土地用途動(dòng)態(tài)管理。建立調(diào)查評(píng)估制度，明確土地開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用地土壤質(zhì)量要求，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。對(duì)暫不開發(fā)或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。合理規(guī)劃并推動(dòng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置等項(xiàng)目，優(yōu)化布局，全面提升處置能力。

(二十五)加強(qiáng)土壤污染綜合防治。嚴(yán)格控制新增涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，確保到2020年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量不增加。開展礦山尾礦庫(kù)安全整治，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用和危險(xiǎn)廢物安全處置，力爭(zhēng)2020年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置合格率95%以上。推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減施和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收，到2020年全省化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量減少5%，廢舊農(nóng)膜回收治理率達(dá)80%以上，廢舊農(nóng)藥包裝廢棄物污染治理率達(dá)到50%。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。整治存量垃圾場(chǎng)，完成110座存量垃圾場(chǎng)修復(fù)治理。

(二十六)實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)。實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，到2020年完成昌江、東方、定安、三亞4個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成治理和修復(fù)超標(biāo)耕地1萬畝。

六、實(shí)施林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

(二十七)持續(xù)實(shí)施“增綠”行動(dòng)。科學(xué)制定年度造林綠化面積指標(biāo)，2018-2020年全省完成30萬畝造林(每年10萬畝)。其中完成老殘林更新改造10萬畝，完成城邊路邊村邊水邊“四邊”綠化1萬畝，其他造林19萬畝。實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)土珍稀樹種木材儲(chǔ)備基地。

(二十八)全面推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理。按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見提出的涉林涉自然保護(hù)區(qū)問題的整改。到2020年，有效整改東寨港、吊羅山等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)旅游以及青皮林、茄新等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題。扎實(shí)做好“綠盾”系列自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)和問題整改。2019年底前完成《海南省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》修編，確定新建、擴(kuò)建一批自然保護(hù)區(qū)的范圍和任務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)，特別注重海南珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源的拯救保護(hù)，逐步擴(kuò)大海南長(zhǎng)臂猿和海南坡鹿棲息地面積，蘇鐵、坡壘等珍稀瀕危野生植物種群數(shù)量得到有效恢復(fù)。加快規(guī)劃建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園，理順全省自然保護(hù)區(qū)管理體制，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。提高自然保護(hù)區(qū)信息化管理水平。

編輯：劉影