(二十九)全面加強森林資源保護管理。全面實施林長制，落實森林資源目標責任制，實現(xiàn)全省護林員網(wǎng)上管理全覆蓋，提高森林管護水平。在重點生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度，探索通過租賃、置換、地役權(quán)合同等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林地和經(jīng)濟林，逐步恢復(fù)和擴大熱帶雨林等自然生態(tài)空間，優(yōu)先開展國家級自然保護區(qū)等中部生態(tài)核心區(qū)經(jīng)濟林“生態(tài)贖買”試點。加大對破壞森林資源行為的打擊力度，對涉林違法犯罪“零容忍”，聯(lián)合開展打擊涉林違法犯罪的八個專項行動。全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、紅火蟻、金鐘藤等重大林業(yè)有害生物綜合治理。嚴格落實森林防火責任制，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每年森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下。加強尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等11個天保工程區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三十)實施濕地保護與修復(fù)行動。出臺《海南省濕地保護條例》。落實市縣對轄區(qū)濕地保護的主體責任，對濕地進行嚴格保護，啟動全省濕地資源摸底調(diào)查，確定濕地修復(fù)任務(wù)，建設(shè)濕地資源數(shù)據(jù)庫及遙感監(jiān)測平臺，確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬畝。加大力度保護東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等濕地資源，到2020年完成退塘還林還濕1萬畝。支持海口創(chuàng)建國際濕地城市。

(三十一)嚴格海岸帶保護和生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展海岸帶保護與開發(fā)專項整治“回頭看”，嚴厲查處違法占用和破壞海岸帶的案件，遏制海岸帶違法違規(guī)行為反彈。全面恢復(fù)修復(fù)受損海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，嚴守海岸帶生態(tài)保護紅線，強化海岸帶開發(fā)規(guī)劃管控，實行岸線分級分類管理。建立海岸帶管理責任制，對海岸帶保護開發(fā)、海岸帶防護設(shè)施建設(shè)、填海造地用海等實施動態(tài)管理。

(三十二)加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。加快推進歷史遺留和已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，力爭2020年底前全面完成26940畝治理任務(wù)。強化生產(chǎn)礦山監(jiān)管，推進綠色礦山建設(shè)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)資金，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，落實礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”主體責任，構(gòu)建“不欠新賬、還清舊賬”綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。

七、保障措施

(三十三)落實主體責任。全省各級政府要高度重視、切實貫徹“六大專項整治”工作，切實履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓。由省生態(tài)環(huán)境六大專項整治聯(lián)合指揮部負責統(tǒng)籌推進，省發(fā)展改革、財政、海洋與漁業(yè)、工業(yè)和信息化、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、國土資源、審計等部門各司其職、密切配合、通力合作，確保全面完成“六大專項整治”目標任務(wù)。

(三十四)加強執(zhí)法監(jiān)督。健全聯(lián)合執(zhí)法機制，保持對生態(tài)資源環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢，嚴防死灰復(fù)燃。完善相關(guān)法規(guī)和配套政策。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和及時監(jiān)督。實施網(wǎng)格化監(jiān)管，強化監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動，提高風險防控和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力。

(三十五)健全投入機制。健全多元投入機制，加大對環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施、資源保護和環(huán)境治理的投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境治理和保護各專項資金;鼓勵社會資本加大投入，推行第三方治理模式，多渠道籌措投入資金，加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理項目、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資機制，對具有現(xiàn)金流的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)推廣PPP模式，選擇管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)先進、資金實力強的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)合作推進，發(fā)揮財政資金的引導放大作用。

(三十六)推動社會共治。構(gòu)建“政府主導、企業(yè)實施、市場驅(qū)動、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系，形成社會共治的格局。加強信息公開，運用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，以正面報道與典型案件曝光相結(jié)合，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導公眾參與和社會監(jiān)督。

(三十七)強化考核問責。建立完善“六大專項整治”目標考核與問責制度。加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境損害責任追究，對因決策失誤或失職瀆職等造成生態(tài)環(huán)境損害的，進行終身責任追究。對于未按時完成目標任務(wù)的，及時啟動約談和問責。

編輯：劉影