(二)大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理，到2020年，全市所有燃煤電廠完成超低排放改造，煤炭占能源消費(fèi)總量比重及電能占終端能源消費(fèi)比例達(dá)到省相關(guān)要求。因地制宜擴(kuò)大清潔能源使用量和使用比例，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源在城市建設(shè)中的利用。推進(jìn)區(qū)域高效一體化供熱，推動(dòng)城市建成區(qū)和區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))實(shí)現(xiàn)清潔高效熱源供熱，到2020年，城市建成區(qū)高效一體化供熱達(dá)到省相關(guān)要求。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源取暖。加快推進(jìn)煤炭清潔化利用，有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域“煤改氣”“煤改電”工程。優(yōu)化城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，嚴(yán)控高污染燃料使用。強(qiáng)化散煤燃燒污染控制，控制散煤使用，加大民用散煤清潔化治理，逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，按全省統(tǒng)一部署全力淘汰燃煤小鍋爐。到2020年，散煤燃燒減少量達(dá)到省相關(guān)要求，散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締。

(三)嚴(yán)格控制移動(dòng)源污染。大力發(fā)展綠色交通，完善城市公共交通服務(wù)體系，積極推進(jìn)新能源汽車，逐步提高城市公交車、出租車應(yīng)用清潔能源或新能源汽車比例，力爭(zhēng)到2020年，主城區(qū)城市公交車和出租汽車全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。保障公交車、多乘員車輛優(yōu)先使用路權(quán)，加快實(shí)施城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開展車、路、油治理和機(jī)動(dòng)車船污染防治。加快淘汰老舊車輛。建立新車管理、在用車檢驗(yàn)、監(jiān)督執(zhí)法全方位監(jiān)管體系，完善機(jī)動(dòng)車排放遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程，自2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油及燃料油并軌。深入開展燃料油品質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大車用汽柴油產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為，到2020年，實(shí)現(xiàn)車用汽柴油產(chǎn)品抽查全覆蓋。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。強(qiáng)化船舶大氣污染防治，嚴(yán)格實(shí)施船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行船舶排放控制區(qū)油品控制要求，持續(xù)開展靠港船舶使用岸電政策獎(jiǎng)勵(lì)研究，力爭(zhēng)2019年底前出臺(tái)船舶岸電使用獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。

(四)加大揚(yáng)塵污染整治力度。深入實(shí)施“揚(yáng)塵五化”(即對(duì)象清單化、措施具體化、管控科技化、管理系統(tǒng)化和督查定期化)管控。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控，全市施工工地以“六個(gè)百分百”(即工地周邊百分百圍擋、物料堆放百分百覆蓋、工地百分百濕法作業(yè)、路面百分百硬化、出入車輛百分百清洗、渣土車輛百分百密閉)為目標(biāo)，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控?？刂瞥青l(xiāng)道路揚(yáng)塵污染，到2020年，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。深入推進(jìn)裸露地面整治，實(shí)施中心城區(qū)裸露地面綠化全覆蓋工程，到2020年，累計(jì)完成裸露土地綠化覆蓋100公頃。推進(jìn)散流體運(yùn)輸車輛封閉及苫蓋。推行礦山物料、加工封閉式改造。強(qiáng)化物料堆場(chǎng)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒管控，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和收運(yùn)儲(chǔ)體系建設(shè)，到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。

(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力建設(shè)，建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，健全環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步提升科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。開展臭氧監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。持續(xù)提升環(huán)境空氣重污染日的防范處置能力和快速反應(yīng)能力。按照《大連市環(huán)境空氣重污染日應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。建立和落實(shí)快速、及時(shí)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急響應(yīng)體系，重污染期間，各級(jí)政府、部門及企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急責(zé)任和管控措施，依法加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)處理設(shè)施運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)管，有效降低污染程度，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)的有效性。強(qiáng)化監(jiān)管和督察，對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地區(qū)和單位，視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。到2020年，城市重污染天數(shù)比2015年減少25%。

七、著力開展碧水行動(dòng)

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)和水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源和良好水體，逐步消除重污染水體和城市黑臭水體，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

(一)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、勘界、立標(biāo)等工作，集中解決飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口問題。全面排查和整治縣級(jí)及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，2020年底前全面完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。開展集中式飲用水水源年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期開展集中式飲用水水源周邊環(huán)境安全隱患排查和應(yīng)急演練，提高飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)飲用水全過程監(jiān)管，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)(檢)測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，自2018年起，市、縣兩級(jí)政府每季度至少向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

(二)打好城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展城市黑臭水體消除行動(dòng)，根據(jù)《大連市實(shí)施河(庫)長制工作方案》要求落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)6條已完成治理黑臭水體的檢查及巡查力度，加強(qiáng)河道保潔、維護(hù)管理、再生水補(bǔ)給等，鞏固治理成果，杜絕出現(xiàn)黑臭反彈現(xiàn)象;推進(jìn)區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))黑臭水體治理，到2020年，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，加強(qiáng)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊污水處理能力短板，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，杜絕設(shè)施停運(yùn)、空轉(zhuǎn)。到2020年，城市污水處理率達(dá)到96%，其中城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全處理，區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))建成區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到90%;全市污泥無害化處理率達(dá)到90%。

(三)打好河流污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施河(庫)長制，健全全市河流保護(hù)管理機(jī)制，實(shí)行“一河一策”，削減污染負(fù)荷，降低納污總量，保護(hù)河流自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)河流功能永續(xù)利用。鞏固已達(dá)標(biāo)國控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)行精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)農(nóng)村污水分布式生態(tài)處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠站建設(shè)，保障運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施河道清潔行動(dòng)，開展入河排污口綜合整治。全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。開展入河排污口設(shè)置論證工作，規(guī)范入河排污口管理，開展規(guī)模以上入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，編制《大連市主要水功能區(qū)水域納污能力核定方案》。

編輯：李丹