2.徹底整治“散亂污”企業。將“散亂污”企業及集群綜合整治作為推進供給側結構性改革、實現高質量發展的重要手段。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業及集群整治標準，完善網格化環境監管制度，實行拉網式排查，加大執法檢查力度，嚴密監控企業用電量，落實排查整改責任，建立問題清單、責任清單、整改清單和驗收清單。對排查出的“散亂污”企業及集群，按照“先停后治”原則，實施分類處置。對列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品及生產設備）；對列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現代化的原則，督促企業提升裝備水平，完善治污設施，合法合規發展，搬遷至工業園區并實施升級改造；對列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，定期開展“回頭看”，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

2018年，全面完成“散亂污”企業及集群整治工作。2019年，進一步鞏固整治成果，開展排查整治追責問責專項行動，實現“散亂污”企業“清零”。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳，責任部門：省發展改革委、省國土資源廳、省工商局、省質監局、省安全監管局、省電力公司、冀北電力公司）

3.加快重點污染工業企業退城搬遷。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等行業為重點，加快城市建成區重點污染工業企業搬遷改造或關閉退出；其他不適宜在主城區發展的工業企業，根據實際納入退城搬遷范圍。對各市（含定州、辛集市）主城區（不含開發區）的重點污染工業企業，除必須依托城市或直接服務于城市的企業外，均應盡快啟動退城搬遷；對縣城和主要城鎮建成區的重點污染工業企業，具備條件的要實施退城搬遷。各地要對已明確的退城企業建立臺賬，實施清單化管理，明確時間表，對逾期未完成退城搬遷的企業予以停產。

鋼鐵企業采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。對處在設區市主城區或縣城及周邊的鋼鐵企業，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價值和條件的，逐步關停或轉型轉產；具備搬遷價值和條件的，以減量調整為前提，推進其向沿海臨港或資源富集地區整體搬遷或退城進園。2018年，力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。支持焦化企業通過減量置換，隨鋼鐵產業布局調整而調整；鼓勵焦化企業退出主城區；推進焦炭產能向五大集團（河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團）、煤化工基地和鋼焦一體企業聚集。

對環首都圈、環省會圈、張家口市等特殊環境敏感區、生態脆弱區域、主城區的水泥行業熟料和粉磨站企業，鼓勵企業通過兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造，形成“燕山—太行山”一帶點式集聚。加快推進沙河玻璃企業退城進園，打造沙河、冀東玻璃產業聚集區；到2020年，沙河市主城區平板玻璃生產線全部退出，對退城進園實施搬遷的玻璃企業實行產能減量置換。

2018-2020年，完成省定40家重點污染工業企業退城搬遷或關停。其中，2018年至少實施14家，2019年實施7家，2020年實施19家。各市可根據本地空氣質量目標需求和工作實際，加大重點污染工業企業搬遷改造力度，加快工作進度。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省發展改革委，責任部門：省國資委、省環境保護廳、省國土資源廳、省安全監管局）

4.切實優化產業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。環境空氣質量未達標城市制定更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環境影響評價要求。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。引導鋼鐵企業整合重組，重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業實質性整合，力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優勢的地方鋼鐵企業集團，做優做強10家左右特色鋼鐵企業，到2020年底，基本形成“2310”產業格局。（牽頭部門：省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳）

5.大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持培育一批大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省工業和信息化廳、省環境保護廳、省科技廳）

（二）著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。

6.有效推進清潔取暖。落實國家《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實施方案》。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區，科學合理布局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進風電、光伏太陽能、光熱能、地熱等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。加強氣源和電力供應保障，堅定不移推進“氣代煤”“電代煤”，“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平；加快農村地區“電代煤”電網升級改造，完善燃氣管網、調峰設施建設。加強需求側管理，制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。在清潔能源不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。

2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點城市主城區清潔取暖率達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委）

編輯：李丹