加強垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平，加強污水處理廠和泵站臭氣異味控制。到2020年，基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。（市建設局牽頭，市環(huán)保局參與）

（八）農村大氣污染防治

1、合理處置秸稈

全面禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、工業(yè)垃圾等露天焚燒，加大對違規(guī)焚燒垃圾和秸稈等行為的查處力度。加強秸稈綜合利用，到2018年底，全市農作物秸稈綜合利用率達到93%以上，到2020年底，全市農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。（市綜合行政執(zhí)法局、市農業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市建設局參與）

2、控制農業(yè)氨污染

減少化肥農藥使用量，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與）

3、實施礦山治理

全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農田揚塵。（市國土資源局牽頭，市林業(yè)局、市農業(yè)局、市建設局等參與）

開展礦山、沙石場及碎石場揚塵整治，對破碎環(huán)節(jié)實施密閉化改造或采取濕式抑塵措施。（市國土資源局、市經信委牽頭，市環(huán)保局參與）

（九）創(chuàng)新大氣管理模式

1、開展秋冬季攻堅行動

各地制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。各地要督促企業(yè)制定落實措施。積極參與國家的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市建設局、市交通運輸局等參與）

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產調控力度，針對建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。（市經信委牽頭，市環(huán)保局等參與）

2、提高能力建設

加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測。2018年底前，基本建成省級以上工業(yè)園區(qū)常規(guī)指標和揮發(fā)性有機物空氣環(huán)境自動監(jiān)測綜合站，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）PM2.5和臭氧自動監(jiān)測簡易站；各縣（市、區(qū)）布設降塵量監(jiān)測點位。縣級以上城市開展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測。到2020年，市區(qū)完成光化學污染自動監(jiān)測體系建設。（市環(huán)保局牽頭，市財政局參與）

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝。（市環(huán)保局負責）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。2018年底前，建成三級聯網的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。2020年底前，義烏應配備2套（含）以上遙感監(jiān)測設備，東陽、永康應配備1套（含）以上遙感監(jiān)測設備，其他縣市應配備1套以上遙感監(jiān)測設備或黑煙監(jiān)測設備，實現與市級管理平臺聯網。基本完成工程機械實時定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺建設。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與）

強化監(jiān)測數據質量控制。配合做好市、縣（市、區(qū)）的各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點運維上收事宜。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，開展環(huán)境監(jiān)測數據質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為。（市環(huán)保局負責，市監(jiān)委等參與）

加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式。開展大氣污染熱點網格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。實施藍天保衛(wèi)系列專項執(zhí)法行動，全面精準打擊大氣環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進市縣兩級環(huán)保與公安、檢察院、法院聯絡機構的全覆蓋，定期曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財政局等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市經信委牽頭，市商務局、市質監(jiān)局、市市場監(jiān)管局等參與）

加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態(tài)化開展大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。大力引進培養(yǎng)大氣污染防治產業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團隊。建立市級和各地重點園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理（消除惡臭）工作及成效。（市環(huán)保局、市科技局牽頭，市氣象局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市發(fā)改委等參與）

編輯：李丹