第二章 達標(biāo)規(guī)劃

第八條【規(guī)劃銜接】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將大氣污染防治工作與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等相結(jié)合。

城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境承載能力，按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，控制建筑物的密度、高度，預(yù)留城市通風(fēng)廊道。

在通風(fēng)廊道上不得建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的建設(shè)項目。

第九條【編制規(guī)劃】未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府和達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省大氣污染防治工作目標(biāo)要求，編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。地級以上市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案，持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。

第十條【規(guī)劃編制要求】大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點和保障措施。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達標(biāo)規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況作為大氣考核的內(nèi)容。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條【總量控制制度】重點大氣污染物排放實行總量控制制度。重點大氣污染物包括國家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機物等污染物。

省人民政府按照國務(wù)院下達的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到地級以上市人民政府。

地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，控制或者削減重點大氣污染物排放總量。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十二條【總量控制要求】新建、改建、擴建新增排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響評價文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

環(huán)境保護主管部門按照等量或者減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

新增重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)可以通過實施工程治理減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目或者排污權(quán)交易等方式取得。

第十三條【監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，建立完善本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)施的正常運行。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護主管部門的要求，設(shè)置與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施正常運行。

第十四條【自動監(jiān)測數(shù)據(jù)】重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備，列入強制檢定計量器具目錄的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行計量檢定;未列入強制檢定計量器具目錄的，由排污單位委托具有相應(yīng)檢定能力的計量檢定機構(gòu)進行計量檢定。

經(jīng)計量檢定并正常運行的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照小時均值確定。

第十五條【高污染工業(yè)項目、工藝設(shè)備限制】省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會公布。

地級以上市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調(diào)整退出計劃，并組織實施。

禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四章 工業(yè)污染防治

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第十六條【嚴格項目準(zhǔn)入】珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。

珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。

本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)按期關(guān)停退役。推動服役時間較長的燃煤發(fā)電機組提前退役。

第十七條【煤炭消費總量控制】本省實施煤炭消費總量控制。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定燃煤總量控制目標(biāo)，明確實施途徑。

地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo)，制定削減燃煤和清潔能源改造計劃，并組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，改進能源結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代。

編輯：李丹