安徽合肥市環境空氣質量生態補償暫行辦法

時間：2018-09-12 10:07

來源：合肥市人民政府辦公廳

《合肥市環境空氣質量生態補償暫行辦法》已經2018年9月7日市政府第15次常務會議審議通過，現予以公告。

合肥市人民政府辦公廳

2018年9月10日

第一條為進一步促進各縣(市)區人民政府、開發區管委會落實對本行政區域大氣環境質量的管理職責，強化大氣環境目標管理，改善我市大氣環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規規定以及《安徽省人民政府辦公廳關于健全生態保護補償機制的實施意見》、《安徽省環境空氣質量生態補償暫行辦法》要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環境空氣質量生態補償資金(以下簡稱“生態補償資金”)是指依據各縣(市)區、開發區環境空氣質量同比變化情況用于生態補償的資金。生態補償資金實行市、縣(市、區、開發區)分級籌集。

第三條按照“將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”和“誰保護、誰受益;誰污染、誰付費”的原則，以各縣(市)區、開發區細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態補償機制。PM2.5和PM10的污染物考核權重分別為75%和25%。

第四條大氣污染物考核數據采用合肥市環境監測中心站提供的各縣(市)區、開發區的城市環境空氣質量自動監測數據，自動監測數據每月通過市環境監測中心站統一發布。

第五條對各縣(市)區、開發區實行季度考核，每季度根據考核結果確定生態補償資金額度，年底統一結算。

第六條 PM10、PM2.5濃度較去年同期不降反升且未達年度目標任務的縣(市)區、開發區，需向市級繳納生態補償資金，繳納的補償資金納入市級生態補償資金，用于補償空氣質量改善的轄區。

第七條市環保局、市財政局按如下公式對各縣(市)區、開發區進行考核并計算生態補償資金：

各縣(市)區、開發區生態補償資金額度=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本考核季度PM2.5平均濃度)×75%+(上年同季度PM10平均濃度-本考核季度PM10平均濃度)×25%]×生態補償資金系數×季度修正系數。

污染物濃度以微克/立方米計，國控站點的生態補償資金系數取10萬元/(微克/立方米)，省、市控站點的生態補償資金系數取5萬元/(微克/立方米)。

季度修正系數為一季度100%、二季度60%、三季度60%、四季度120%。

第八條補償資金年終結算時，對年度目標未完成，且PM2.5平均濃度下降幅度高于目標下降幅度50%的縣(市)區、開發區，按50%進行補償;對年度目標未完成，且PM2.5平均濃度下降幅度低于目標下降幅度50%(含50%)的縣(市)區、開發區，不予補償。

第九條考核季度PM2.5平均濃度同比下降超過6微克/立方米的縣(市)區、開發區，在生態補償資金額度外，給予一次性獎勵20萬元。

第十條年度空氣質量連續兩年達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準的縣(市)區、開發區，市政府給予一次性獎勵100萬元，不再另行下達生態補償考核額度。