二是打好散煤整治和清潔替代攻堅戰(zhàn)。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推進清潔取暖，到2020年，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代;加快燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，實施35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造;嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤違法行為;嚴格控制煤炭消費總量，到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%，提高能源利用效率。

三是打好機動車(船)污染防治攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化道路貨運結構，提高鐵路貨運比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%;強化柴油貨車污染防治;加快推廣應用新能源汽車;加強專項作業(yè)車輛和非道路移動機械使用管理;加快油品質量升級，實行車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”;加強船舶港口和靠港飛機排放治理。

四是打好揚塵面源污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進露天礦山綜合整治，依法關閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山;建筑工地全面做到“六個百分之百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測聯(lián)網全覆蓋;實施城市土地硬化和復綠;加強道路揚塵綜合整治;實施工業(yè)料堆場規(guī)范管理;嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，平原地區(qū)實現視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)全覆蓋;控制農業(yè)源氨排放，減少化肥農藥使用量;大規(guī)模開展國土綠化行動，全面提升國土綠化水平;完善降塵監(jiān)測和考評體系，對各市縣開展進行降塵監(jiān)測和考核排名。目前已經開始各個市縣降塵進行監(jiān)測和進行排名。

五是打好工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn)。加快重點行業(yè)超低排放改造，開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造;實施燃煤電廠深度治理，淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組;開展揮發(fā)性有機物污染綜合治理，全面構建工業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系;完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理。

六是打好重污染天氣應對攻堅戰(zhàn)。加強重污染天氣應急聯(lián)動，建立與京津及周邊地區(qū)重污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制;完善應急減排措施，強化秋冬季和初春大氣污染治理攻堅舉措;實行重點行業(yè)錯峰生產，按照排放績效實施差異化錯峰管理，不搞“一刀切”;結合秋冬季行業(yè)錯峰生產和重污染天氣應急響應要求，實施應急運輸響應。

第三部分是保障措施。根據河北實際提出了八個方面的保障措施，保障各項攻堅戰(zhàn)役減排措施得到有效實施，分別是加強組織推動、健全法律法規(guī)標準技術體系、增強經濟政策支持力度、健全完善監(jiān)測監(jiān)控體系、加大督查督辦力度、加大執(zhí)法檢查和司法懲治力度、嚴格實施考核獎懲問責和構建全民共治格局。

三、特色和創(chuàng)新

《三年實施方案》在目標設定、攻堅方向、治理舉措、保障機制等方面，既體現國家要求，又結合河北實際，聚焦突出問題，突出河北擔當，確?？蛇_可行可操作，具體來講，有以下幾個特色和創(chuàng)新。

一是建立了完善的空氣質量目標體系。在三年行動方案中增設了空氣質量量化指標。按照國務院文件并對接“十三五”規(guī)劃環(huán)境空氣質量約束性指標有關要求，在設定三年全省PM2.5平均濃度目標的基礎上，增設了未達標城市PM2.5濃度改善、優(yōu)良天數比率、重污染天數減少比率等三項指標要求。針對多個城市在全國重點城市空氣質量排名靠后的情況和生態(tài)環(huán)境部最新通報排名辦法，按照省委省政府要求，結合各地實際，設定了保定、唐山市退出“后二十”和石家莊、邯鄲、邢臺市退出“后十”的路線圖。當然這是力爭的目標，工作中還要提出具體措施。

二是提出了不同區(qū)域的攻堅重點。明確冀中南太行山沿線通道、中東部平原地區(qū)通道和北部燕山沿線三大攻堅方向，分別為重點改善區(qū)、持續(xù)改善區(qū)和穩(wěn)定改善區(qū)，并對不同區(qū)域的產業(yè)、能源和交通結構特點，針對性提出主攻方向和攻堅舉措。冀中南就是石家莊、邯鄲、邢臺、保定沿線，大氣傳輸條件基本一致，能源產業(yè)結構包括PM2.5的平均濃度基本接近，PM2.5濃度在我們省是比較高的。持續(xù)改善區(qū)就是中東部平原地區(qū)，包括衡水、滄州、廊坊、唐山。經過五年的努力這幾個城市改善幅度非常大，特別廊坊、衡水變化很大，應持續(xù)改善。穩(wěn)定改善區(qū)就是秦皇島、張家口、承德，這幾個市在我們省環(huán)境質量相對比較好，特別承德、張家口已經達到國家空氣質量二級標準，秦皇島到目前已經達到穩(wěn)定改善。

三是明確了打好六大攻堅戰(zhàn)役。提出著力調整產業(yè)、能源、交通運輸和用地四大結構，在化解過剩產能、重污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷、清潔取暖、揚塵污染綜合治理、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理等方面細化分解了年度目標任務，明確了時間表、路線圖。特別是堅定不移化解過剩產能、污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷等在全國都有標志性和引領性。清潔取暖也是河北工作重點，到2020年，我們全省城市主城區(qū)及平原地區(qū)冬季取暖和日常用的散煤力爭實現清零，目前正在積極推進。在重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理方面，河北在全國率先提出鋼鐵、焦化行業(yè)實現超低排放改造，燃煤電廠在全國率先實現了超低排放改造，今年對燃煤電廠大氣污染物進一步進行深度治理。鋼鐵焦化作為我們省污染排放重點行業(yè)，在全國率先提出超低排放，目前進展非常順利，有關項目都在啟動實施。

四是進一步強化督查督辦和考核問責。明確加大督查督辦力度，細化考核排名和約談問責。將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作任務納入全省大督查、省級環(huán)保督察，適時開展大氣污染防治專項督察，創(chuàng)新督察方式方法。制定實施《河北省大氣污染綜合治理工作考核問責辦法》，加強對各設區(qū)市及縣(市、區(qū))綜合考核、約談問責。今天上午對11個今年前7個月連續(xù)不降反升排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。現在，約談成為重要的工作方法，對于持續(xù)不降反升的縣還要實施區(qū)域限批。

五是拓展完善了攻堅領域。在涵蓋國家要求基礎上，結合我省實際，新增和細化了鋼鐵焦化行業(yè)超低排放改造及電力行業(yè)脫白治理、公路和城區(qū)道路揚塵綜合治理、差別化錯峰生產與應急運輸響應、垃圾露天焚燒監(jiān)管、縣城建成區(qū)降塵監(jiān)測考核排名等內容。

以上就是《三年行動方案》的主要內容和特色創(chuàng)新，希望各位媒體朋友積極宣傳報道，加強新聞監(jiān)督，并號召全社會、全民一起努力，共同打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)!

編輯：程彩云