河北發文嚴禁“一刀切”獲點贊看官方新聞發布會是怎么解讀的？

時間：2018-09-14 15:42

來源：河北環保

第二個錯峰運輸。要求各市針對鋼鐵、焦化、建材、有色等大宗運輸戶制定差異化的錯峰運輸方案，這個方案要明確到企業。第二要結合企業實際，制定包括啟動預警后不同時段應該減少的運輸車輛。這個企業接到預警之后，他可能24小時只能減少50%，那個企業能減少70%，還有企業全減少都沒有問題，不同企業是不一樣的。運輸方案要落實到企業，要寫清楚，在廠區門口公示，運輸也是要差異化的一廠一策的制定差異化運輸方案。

第三個對不同領域停限產做了一個相應規定。為保證城市正常運營，居民基本生活的，污染物達標排放等餐飲、洗滌、修理等生活服務行業，承擔居民供暖的，協同處置垃圾的，這樣的話不予停限產。第二點個對重點項目，履行正常審批手續的，扶貧搬遷保民生的工程，國家重大基建項目，要在嚴格執行六個百分百基礎上，還要采取一些措施。可以提前把物料儲備起來，我們還要加強預報預警能力，盡可能提前一兩天發布預警。企業可以提前儲存物料，減少預警期間的車輛運輸，采取降塵措施等。為重點建設項目提供水泥沙子等輔料的企業也要選取手續齊全，環保管理規范、污染治理設施完善的優質企業，本著環境標準從嚴從高，污染治理設施從嚴從細的原則，經地級人民政府批準可以免停限產。其它企業不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化氮、VOCs的企業和工序，重污染天氣期間不予停產。但是還要要求重點建設項目和免于停限產的企業也要制定應急預案，我們把這個事做的更細，過去說的一個行業一個政策，現在細化到一廠一策。過去鑄造行業主要是在澆鑄的環節熔煉的環節產生污染，重污染天氣期間你熔煉和澆鑄的環節可以停，但是你加工的環節并沒有污染，加工環節還可以干，而不是鑄造企業整個全部停，所以這個更加細化。另外把這些企業響應的措施要求在廠區門口進行公示，什么級別怎么響應，希望大家進行監督。

河北日報記者：我的問題也是關于“一刀切”落實方面，我想問一下在日常環境監管執法過程中有什么樣的措施防止“一刀切”?

朱叢利：按照環境監管“黨政同責、一崗雙責”要求，各級黨委、政府擔負著環境保護主體監管責任。近年來，隨著環境督查、執法力度的持續加大，確實存在個別地方政府落實日常監管職責不到位，對污染企業疏于監管等問題，為避免被追責問責，強制采取一些臨時停產等簡單、粗暴“一刀切”的方式應付上級檢查。與不作為相比，這種亂作為性質更嚴重，影響更惡劣。省環保廳在執法過程中為了避免“一刀切”做了以下幾個方面的工作。

首先，不斷提高政治站位，堅決反對“一刀切”。以生態環境保護和污染防治攻堅為大局，省環保廳始終嚴格要求全省各級環境保護執法部門要堅持嚴格執法，公平執法。對環境違法企業堅持零容忍，對環保守法企業，公正對待，依法保護合法經營權。在案件查處過程中嚴格按照法律程序，分類管理、合理引導，堅持自由裁量，依法合理行政。

第二，不斷加大執法工作力度，但要防止 “一刀切”。不能把對違法企業的嚴格執法等同于“一刀切”，有些企業無視法紀，無治理設施、超標排放、偷排偷放，片面追求經濟利潤，嚴重污染環境，破壞了市場公平競爭，對于這種企業，我們在執法過程中，將嚴格依法整治，嚴格執法辦案，特別是對“散亂污”企業堅決采取停產整治措施，決不允許對這些企業放松監管，姑息遷就，以防止“一刀切”為名保護違法企業。

第三，認真履行好統一監管職責，避免出現“一刀切”。省環保廳在制定《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》和《河北省“散亂污”企業深度整治行動方案》中明確提出，嚴禁“散亂污”企業整治“一刀切”。要求各地在“散亂污”企業整治工作中，要嚴格按照“散亂污”企業界定標準，科學認定“散亂污”企業。各地要根據各自的產業特點，制定符合特色產業實際、切實可行的“散亂污”治理方案。省環保廳按照將按照省委省政府關于開展“雙創雙服”活動的實施意見，積極解決企業發展需要政府協調解決的問題。

第四，加強責任追究力度，堅決杜絕應付上級檢查、敷衍整改、虛假整改等現象。不管青紅皂白，對企業強制采取臨時停產等簡單、粗暴的“一刀切”，屬于典型的應付上級檢查，表面整改、敷衍整改和虛假整改。對此，省環保廳在執法過程中在查處環境違法行為的同時，加大對以治污之名，行亂作為之實行為的查處力度，及時移交監察專員辦公室進行追責、問責，執法檢查中發現一起嚴肅處理一起、立即糾正一起，絕不允許平時不作為、臨時亂作為，干擾生態環境保護和污染防治攻堅大局。

主持人：今天的發布會到此結束，謝謝大家!

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編輯：程彩云

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