三、加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

　　（一）開展燃煤鍋爐和燃煤機組綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。2018年底前，所有州、市政府所在地城市建成區基本完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務，到2020年底前，所有縣級及以上城市建成區基本完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務。

　　加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。

　　制定工作方案，淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。

　　（二）提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。推進既有居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。

　　削減煤炭消費量，推進煤炭清潔利用。加快推進煤炭消費減量替代，全面推進城鄉“煤改氣”“煤改電”工程建設。大力發展潔凈煤技術，實現煤炭高效潔凈燃燒。推進煤炭洗選和提質加工，提高煤炭產品質量，以曲靖市、昭通市、紅河州為重點實施選煤設施升級改造，組織開展煤炭優質化加工示范工程建設，實現煤炭精細化加工配送。禁止銷售和使用灰分、硫分大的散煤。

　　（三）加快發展清潔能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消費總量比重提高到42%左右，全省天然氣消費總量達到32億立方米以上。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。加快省內天然氣支線和壓縮母站、衛星站、加氣站建設，完善城市燃氣管網和調峰儲備體系，到2020年，全省16個州、市全部實現用管道氣，省內天然氣主干線網架基本形成。大力推進天然氣高效利用，提高天然氣利用水平，推動綠色用能。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。

　　全面完成高污染燃料禁燃區劃定。2018年底前，全面完成16個州、市政府所在地城市建成區高污染燃料禁燃區劃定，劃定范圍逐步由城市建成區擴展到近郊。各縣級市開展高污染燃料禁燃區劃定工作。各州、市要加強對禁燃區的監督管理。

　　四、積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

　　（一）優化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全省鐵路貨運量比2017年增長15.5%。制定實施運輸結構調整行動計劃。

　　推動鐵路貨運重點項目建設，加大貨運鐵路建設投入。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。

　　大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。

　　（二）加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。到2020年形成年產新能源汽車30萬輛生產能力。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，有條件的州、市政府所在地城市建成區公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

　　加速淘汰黃標車。各州、市要合理控制機動車保有量，嚴格實施機動車強制報廢標準規定，公布執行黃標車區域限行、禁行制度，落實黃標車提前淘汰補貼政策，2018年底前全面淘汰黃標車。

　　大力淘汰老舊車輛。各州、市要制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

　　推進船舶更新升級。全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準，推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。

　　（三）加快油品質量升級。2019年1月1日起，全省全面供應符合國六（B）標準的車用汽油和國六標準的車用柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。

　　（四）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。取消環保達標公告和目錄審批。構建全省機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環境保護等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。

　　加強非道路移動機械和船舶污染防治。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰。鼓勵機場、港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。

　　推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置。

　　五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

編輯：李丹