落實稅收政策。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，落實對節能、新能源車船減免車船稅的政策。

　　九、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

　　（一）完善環境監測監控網絡。加強縣、市、區環境空氣質量自動監測網絡建設，2020年底前，實現監測站點全覆蓋，并與省環境監測中心站實現數據直聯。省級及以上新區、高新區、重點工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。對各州、市政府所在地城市和滇中城市群縣級以上城市開展降塵量、環境空氣VOCs監測。

　　強化重點污染源自動監控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、工業涂裝、汽車維修等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施，2019年底前，昆明市基本完成；2020年底前全省基本完成。

　　加強移動源排放監管能力建設。建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—州市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測，2019年底前，建成三級聯網的遙感監測系統平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺。

　　強化監測數據質量控制。城市和區縣各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維全部上收到省級環境監測部門。加強對環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。

　　（二）強化科技基礎支撐。匯聚跨部門科研資源，組織優秀科研團隊，開展大氣重點行業與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅。大氣污染成因與控制技術研究等重點項目，要緊密圍繞打贏藍天保衛戰需求，以目標和問題為導向，邊研究、邊產出、邊應用。開展污染排放源頭控制、貨物運輸多式聯運、內燃機及鍋爐清潔燃燒等技術研究。常態化開展城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。

　　（三）加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強縣級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。加強生態環境執法與刑事司法銜接。

　　嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境保護部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。

　　（四）深入開展環境保護督察。將大氣污染防治作為省級環境保護督察及其“回頭看”的重要內容，統籌安排專項督察，夯實各州、市人民政府及有關部門責任。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。

　　十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

　　（一）加強組織領導。各州、市人民政府要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，要切實加強組織領導，制定實施細則，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。有關部門要根據本方案要求，按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。建立健全省直有關部門和各州、市人民政府的責任清單，健全責任體系。建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實，工作落實情況納入省政府綜合大督查和有關專項督查。省環境保護廳要加強統籌協調，定期調度，及時向省人民政府報告。

　　（二）嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用。考核不合格的州、市，由省環境保護廳會同有關部門公開約談州、市人民政府主要負責人，實行區域環評限批，取消省級授予的有關生態文明榮譽稱號。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區，由省環境保護廳公開約談州、市人民政府主要負責人。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型予以表彰獎勵。

　　（三）加強環境信息公開。各州、市要加強環境空氣質量信息公開力度。公布地級城市環境空氣質量排名，鼓勵各州、市對所屬縣、市、區環境空氣質量排名。各州、市要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。

　　建立健全環保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。

　　（四）構建全民行動格局。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業治污主體責任，省屬企業要起到模范帶頭作用，引導綠色生產。

　　積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。建立宣傳引導協調機制，發布權威信息，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發揮監督引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等。

編輯：李丹