日前，山西臨汾印發《臨汾市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。計劃要求，推進重點行業污染治理升級改造。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，電力（燃煤以外）、焦化、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業及在用鍋爐執行相應行業大氣污染物特別排放限值。其他行業根據修訂后的標準執行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電（含低熱值煤）機組2018年停止運行。加快推進焦化、鋼鐵、水泥企業大氣污染物超低排放改造，火電企業要在全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造的基礎上，進一步降低排放濃度。鼓勵焦化企業對傳統濕法熄焦工藝進行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業應進一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業企業氨排放源控制，完善脫硝系統氨捕集和氨逸散管控。全文如下：

臨汾市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）精神，根據《山西省人民政府關于印發山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（晉政發〔2018〕30號）要求,結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署及全國和全省生態環境保護大會要求,堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以平川七縣市區為主戰場，以明顯降低細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫濃度為重點，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛戰，為全市人民創造良好的生產生活環境。

（二）基本原則。

堅持新發展理念。堅決摒棄以犧牲生態環境為代價換取經濟一時增長的做法，堅持以生態環境保護倒逼轉型發展，堅決不要污染環境、破壞生態的GDP，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

堅持黨政主體責任。嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各縣（市、區）黨委和政府對本行政區域生態環境質量負總責，主要負責人是本行政區域打贏藍天保衛戰的第一責任人，各相關部門要履行好各自職責，做到守土有責、守土盡責、分工協作、共同發力。對損害生態環境的領導干部，真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。

堅持問題導向。以空氣質量明顯改善為剛性要求，突出加強工業、燃煤、機動車、揚塵四類重點污染源治理，聚焦問題、分類施策、精準發力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅持區域聯防聯控。按照統一規劃、統一標準、統一措施、統一應急的要求，實施區域應急聯動，有效應對重污染天氣。

堅持全民共治。政府、企業、公眾各盡其責、共同發力。政府積極發揮主導作用，加強環境信息公開和宣傳教育，加大環境違法問題曝光力度，動員社會各方力量群防群治；企業主動承擔環境治理主體責任；公眾自覺踐行綠色生活。

（三）工作目標。

經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降20%以上，臨汾市區細顆粒物（PM2.5）平均濃度和優良天數比例完成國家下達目標，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。力爭二氧化硫平均濃度較2015年下降50%以上。通過三年努力，市區空氣質量摘掉污染第一黑帽子，其余平川縣市與堯都區空氣質量同比例改善，達到年度考核要求。山區十縣環境空氣質量持續穩定改善，達到年度考核要求，全市優良天數比例全部達到80%以上。

二、重點任務

（一）調整優化產業結構，推進產業綠色發展。

1.優化產業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。制訂更嚴格的產業準入門檻，提高高耗能、高污染和資源型行業準入條件。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。 (市環保局、市發改委、市經信委牽頭，市國土資源局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市規劃局、市水利局、市林業局等配合，各縣市區政府負責落實）

加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、低端化工、煤焦發運等重污染企業搬遷工程，2018年“秋冬防”時堯都區3家焦化企業實施停產，2019年全部退城入園。市區周邊的臨汾世紀鼎圣能源有限公司、山西省蒲縣煤業開發（集團）有限責任公司、臨汾市堯都區亞鑫達煤焦鐵有限公司、山西煤炭進出口集團臨汾北煤焦集運有限公司、臨汾遠孚物貿有限公司、大秦鐵路股份有限責任公司侯馬車務段臨汾北站（山西堯盛達經貿有限公司）等煤焦發運企業轉產或搬遷。2018年底前，制定相應鋼鐵、焦化專項工作方案，采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。禁止新增焦化、化工園區。各縣（市、區）已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。加大現有焦化、化工園區整治力度。從2019年1月1日起，位于堯都區、襄汾縣、洪洞縣范圍內的鋼鐵、水泥、鋼鐵、鑄造、焦化、化工等重污染企業大氣污染物許可排放總量在上年基礎上定向逐年遞減。（市經信委、市發改委、市煤炭局、市環保局等按照職責分別負責，各縣市區政府具體落實）

編輯：李丹