?。ǘ┤嫱七M結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究制定調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入管理，堅持項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單“三線一單”硬約束，持續(xù)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中、產(chǎn)能減量、產(chǎn)品高端、體制優(yōu)化。全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治，嚴格實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造，同時做好拆除騰退后的土地再利用。二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。嚴格控制煤炭消費總量。穩(wěn)妥推進冬季清潔取暖，嚴格禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。積極開發(fā)利用清潔能源。三是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，建成以軌道交通為骨干、以常規(guī)公交為主體的公共交通系統(tǒng)，推進綠色交通出行體系建設(shè)，加快推廣應(yīng)用新能源汽車。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。實施化肥農(nóng)藥使用量負增長行動，鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量。支持規(guī)模化養(yǎng)殖場利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，推進有機肥資源利用。

　?。ㄈ┤鏀U大生態(tài)空間。一是加快落實濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃，構(gòu)建并完善濕地保護體系及管理體系，嚴控保護區(qū)及周邊開發(fā)，實施污染整治、濕地恢復(fù)與修復(fù)、生態(tài)補水、移民搬遷、土地流轉(zhuǎn)、護林保濕、宣教培訓(xùn)、資源合理開發(fā)等重點任務(wù)，開展違法違規(guī)整治、歷史遺留問題整改、管護能力提升、規(guī)章制度保障、保護體系構(gòu)建5大優(yōu)先行動，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)屏障，維護生態(tài)安全。二是加快構(gòu)筑中心城區(qū)與濱海新區(qū)雙城間綠色生態(tài)屏障，堅持世界眼光、國際標準、高點定位和天津特色，融綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動于一體，實行分類管控和負面清單制度，重點實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、空間布局調(diào)整、景觀建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)優(yōu)化等工作，努力將濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶建設(shè)成為呈現(xiàn)“大綠、大水、成林、成片”景觀的“城市生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”。

　?。ㄋ模┤鎸嵤╅L效整改。一是持續(xù)用力狠抓整改落實，對于已完成的整改任務(wù)，進一步強化監(jiān)管，嚴防反彈；對于正在推進的整改任務(wù)，定期調(diào)度、加強督察，確保按時完成整改；對于需要長期堅持的整改任務(wù)，不松勁、不停腳，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展中央環(huán)境保護督察成果。二是加快推進生態(tài)文明體制機制改革，全面實施環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，深入落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，落實“管發(fā)展必須管環(huán)境保護、管生產(chǎn)必須管環(huán)境保護”要求，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責明晰、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)保管理體制，形成共建、共治、共管、共享的大環(huán)境保護體系。堅持用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境，做到源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、責任嚴究、損害嚴懲。全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究制度，加快出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法體系。實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎懲機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理，與京、冀兩地建立健全區(qū)域協(xié)作機制，加強聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法。

　　附件：天津市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組反饋意見具體問題整改完成情況

　　天津市委、市政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，按照反饋意見梳理出49項整改任務(wù)，逐一明確整改目標、整改措施、責任單位、責任人、整改時限，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實，具體情況如下：

　　一、多位領(lǐng)導(dǎo)干部在個別談話時反映，過去有一段時期工作部署缺乏前瞻性與系統(tǒng)性考慮，忽略生態(tài)環(huán)境保護。抓環(huán)境保護工作開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．踐行綠色發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，進一步正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入各級黨委、政府重要議事日程，納入黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，扎實推進黨中央、國務(wù)院決策部署的天津?qū)嵤?/p>

　　2．加強調(diào)查研究。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺多項生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃文件，進一步夯實了當前和今后一個時期的工作目標。市委、市政府主要負責同志親自掛帥，先后90余次深入重點區(qū)域和關(guān)鍵點位調(diào)研督查，并多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究部署。制定出臺了《天津市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》《天津市2018年水污染防治實施計劃》等文件，通過制定政策和規(guī)劃，推進綠色發(fā)展落實到各區(qū)各部門的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及各專項規(guī)劃中，科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。

　　3．壓實環(huán)境保護工作責任。嚴格執(zhí)行《天津市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》，狠抓企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任和領(lǐng)導(dǎo)干部責任的落實，強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，切實將環(huán)境保護擺在全局和戰(zhàn)略的位置，定期研究環(huán)境保護工作，聽取工作匯報，解決突出問題。市委常委、副市長、市政府秘書長16位市領(lǐng)導(dǎo)同志對口聯(lián)系，推進督察整改向縱深發(fā)展。將黨中央、國務(wù)院部署的環(huán)境保護重點任務(wù)層層細化分解到各區(qū)、各有關(guān)部門，建立嚴格的督辦制度，確保責任落實、任務(wù)落地。

　　4．召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會。7月23日，市委、市政府召開了全市生態(tài)環(huán)境保護大會，對市未來三年全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了統(tǒng)一部署，印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，配套制定“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“五大攻堅戰(zhàn)”作戰(zhàn)計劃。

　　二、抓環(huán)境保護工作有“水流不到頭”現(xiàn)象，追責問責不力，“好人主義”比較普遍。工作中主動作為、動真碰硬不夠，存在不嚴、不細、不實等問題。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．召開市委組織部部務(wù)會會議，傳達學(xué)習(xí)市委常委會會議關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作精神，強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，納入干部選拔任用、考核考評、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，在全市樹立不唯GDP但追求綠色發(fā)展業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。

編輯：李丹