六十六、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，湘潭市至今仍未建完醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。（完成整改）

　　湘潭市政府與株洲市政府就湘潭醫(yī)療廢物送往株洲處置達(dá)成共識，形成備忘錄，簽訂長期合作協(xié)議，確保所有醫(yī)療廢物均得到及時規(guī)范處置。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，組織召開加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作會議，制定《關(guān)于聯(lián)合開展打擊涉醫(yī)療廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動工作方案》，開展打擊涉醫(yī)療廢物環(huán)境違法犯罪行為突擊檢查行動，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市環(huán)保局等部門組成聯(lián)合檢查組對醫(yī)療廢物管理和無害化集中處置工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，要求各單位切實(shí)做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、交由集中處置單位處置等環(huán)節(jié)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　六十七、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，益陽市至今仍未建完醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。（完成整改）

　　2018年2月24日，益陽市政府組織召開市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)專題會議，確定由醫(yī)廢公司負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸，光大環(huán)保公司負(fù)責(zé)醫(yī)廢處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行。益陽市政府和株洲市政府已簽訂委托處置協(xié)議，并建立了醫(yī)療廢物收集處置中轉(zhuǎn)站。目前，益陽市的醫(yī)療廢物全部交由株洲市處置。啟動益陽市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，2018年3月5日，市政府組織相關(guān)部門和赫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會、謝林港鎮(zhèn)政府、光大環(huán)保公司負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場查勘和研究。醫(yī)療廢物蒸煮生產(chǎn)線建設(shè)的公眾參與、特許協(xié)議簽訂、環(huán)評工作正在推進(jìn)，項(xiàng)目用地規(guī)劃正在審批，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓開展，根據(jù)《醫(yī)廢蒸煮生產(chǎn)線建設(shè)實(shí)施方案》的要求，項(xiàng)目于2019年2月前建成投產(chǎn)。

　　六十八、長沙市醫(yī)療廢物處置中心從2005年招標(biāo)至今，幾經(jīng)周折，更換工藝、法人、場地，于2017年3月建成后，由于處置后的廢渣沒有出路，至督察進(jìn)駐前仍無法正常運(yùn)行。（完成整改）

　　（一）2017年4月，長沙市環(huán)保局下發(fā)《關(guān)于要求長沙翰洋環(huán)保有限公司做好長沙醫(yī)療廢物處置環(huán)境保護(hù)工作的通知》，對該公司（醫(yī)療廢物處置中心運(yùn)營單位）收集時間、運(yùn)行管理、在線監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等工作提出具體要求。印發(fā)《長沙危險廢物處置中心醫(yī)療廢物高溫蒸煮線項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察及有關(guān)工作實(shí)施方案》，根據(jù)醫(yī)療廢物中心處置工藝情況，制定詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)管方案，明確醫(yī)療廢物處置中心試運(yùn)行期間各相關(guān)單位的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管工作要點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。一是長沙市、縣兩級環(huán)保部門在該中心試生產(chǎn)期間輪流派人駐廠監(jiān)督，仔細(xì)核查醫(yī)療廢物高溫蒸煮工藝參數(shù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，填寫長沙醫(yī)療廢物處置中心處置情況記錄單，確保醫(yī)療廢物安全處置。二是2017年8月17日，市環(huán)保局聯(lián)合市公安局食藥環(huán)支隊(duì)、市衛(wèi)生計(jì)生委執(zhí)法局開展打擊醫(yī)療廢物違法行為專項(xiàng)檢查行動，對發(fā)現(xiàn)的長沙翰洋環(huán)保有限公司存在轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫不規(guī)范、消毒車裝填過滿等問題督促整改到位。三是不定期對醫(yī)療廢物處置中心開展現(xiàn)場檢查，并對處置車間關(guān)鍵崗位安裝視頻監(jiān)控，隨時遠(yuǎn)程抽查醫(yī)療廢物處置情況。

　　（三）2017年9月28日，長沙翰洋環(huán)保公司制定了《長沙固體廢物填埋場封場后長沙地區(qū)醫(yī)廢殘?jiān)幹糜?jì)劃》，明確了處置方案。

　　六十九、全省危險廢物超期貯存問題十分突出，至督察時堆存的含鎘廢渣超過63萬噸，含砷廢渣超過114萬噸，一些危險廢物非法轉(zhuǎn)移、非法填埋問題日益嚴(yán)重。2015年以來全省立案查處危險廢物非法轉(zhuǎn)移案件61起，非法轉(zhuǎn)移各類危險廢物5080噸。（達(dá)到序時進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　　中央環(huán)保督察組2017年7月31日反饋意見后，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲于8月14日至16日赴郴州、益陽、長沙等地開展固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況督導(dǎo)。其他省領(lǐng)導(dǎo)也多次赴市州開展現(xiàn)場調(diào)研督辦，推動問題整改。

　　（一）將統(tǒng)籌推進(jìn)危險廢物安全處置利用納入相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、文件。2017年11月21日，省有色金屬管理局印發(fā)《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（修訂稿）》；2017年12月27日、29日，省環(huán)保廳先后印發(fā)《資江流域銻污染整治實(shí)施方案》《土壤治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》；2018年1月17日，省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，都對危險廢物安全處置利用提出明確要求。

　　（二）開展危險廢物超期貯存整改。2018年3月8日，省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《湖南省危險廢物超期貯存整改工作實(shí)施方案》，要求對庫存量少、有技術(shù)出路的超期貯存危險廢物（約10.2萬噸）在2018年4月30日前全部安全處理到位；對庫存量大、有技術(shù)出路的超期貯存危險廢物（120.9萬噸）在2019年12月31日前分期分批全部安全處理到位；對目前尚無安全利用或處置技術(shù)的超期貯存危險廢物（砷堿渣、含鈹廢渣，約28.4萬噸）開展技術(shù)攻關(guān)，在2022年底前完成處理工作。省環(huán)保廳對各市州整改情況每周一調(diào)度，不斷強(qiáng)化督查督辦力度。各市州根據(jù)方案要求深入開展專項(xiàng)行動，督促危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位加強(qiáng)危險廢物現(xiàn)場管理，規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。目前，全省已完成約51.7萬噸超期貯存危險廢物的處置任務(wù)，整體達(dá)到序時進(jìn)度。

　　（三）加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理。將危險廢物規(guī)范化管理情況納入了對市州政府的年度績效評估中。針對我省危險廢物規(guī)范化管理工作存在的問題，制定了專項(xiàng)整改工作方案、督查考核方案。2017年全省環(huán)保系統(tǒng)開展培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)人員近6000人次，對1000余家單位進(jìn)行了檢查。2017年10月、11月，省環(huán)保廳對14個市州危險廢物規(guī)范化管理情況開展了抽查考核，共抽查364家單位，其中危險廢物經(jīng)營單位抽查合格率為 96.52%，危險廢物產(chǎn)生單位抽查合格率為94.53%，危險廢物環(huán)境管理水平明顯提升。全面推廣使用全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，落實(shí)危險廢物網(wǎng)上申報制度，2017年、2018年申報登記單位分別為6959家和6174家，與2016年相比均增長240%以上。作為3個試點(diǎn)省份之一，開展危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單試行工作。嚴(yán)格涉危險廢物工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批，強(qiáng)化對危險廢物經(jīng)營許可證和危險廢物轉(zhuǎn)移工作的管理。

　　（四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分利用“12369”“110”舉報熱線以及媒體平臺，鼓勵群眾舉報涉危險廢物違法違規(guī)行為，對查實(shí)的案件及時公開通報，做到排查一批、查處一批、曝光一批、震懾一批。2017年至今，全省共查處各類涉及固體廢物、危險廢物環(huán)境案件329件，罰款合計(jì)956萬元，其中移送行政拘留16件，移送追究刑事責(zé)任36件。

編輯：李丹