2017年7月31日，中央第六環境保護督察組向我省反饋督察意見后，省委、省政府以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神和關于湖南工作重要指示精神，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好中央環保督察反饋意見的整改落實。目前，反饋意見指出的76個問題完成整改55個，達到序時進度并須持續推進的16個，暫時滯后正在抓緊推進的5個；4583件信訪件已辦結90%以上。現將中央第六環境保護督察組反饋意見整改工作進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅定不移抓好中央環保督察反饋意見整改落實

　　一是明確主體責任，壓實整改工作。我省高度重視中央環保督察整改工作，堅持“黨政同責、一崗雙責”，明確各級黨委和政府主體責任以及黨政主要領導“第一責任人”責任。省委、省政府制定了《湖南省貫徹落實中央第六環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，成立了湖南省突出環境問題整改工作領導小組，由省委書記、省人大常委會主任杜家毫任組長，省委副書記、省長許達哲和省委常委、常務副省長陳向群任副組長；明確包括所有省委常委在內的14位省領導聯系督辦14個市州的整改任務；對9個重點領域突出環境問題整改，明確4位副省長負責專項推進。省委常委會會議、專題會議15次研究部署生態文明建設，省委、省政府多次召開全省性大會進行動員部署，省政府黨組會議、常務會議、專題會議34次研究生態環境保護和督察問題整改。全省建立了各級各有關部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門聯動合力抓的工作機制，拉條掛賬、逐個整改、逐個銷號，完成了階段性整改任務。

　　二是加強督查督辦，嚴肅責任追究。建立整改工作調度督辦機制，實行“一月一調度一通報、兩月一督辦一推進、三月一評議一通報”，壓實整改工作。省委書記、省長先后15次深入整改一線暗訪調研督導，34次對整改工作作出批示；分管副省長先后75次研究部署、調度督辦中央環保督察反饋問題整改情況；其他相關省領導先后48次召開專題會議或現場調度督辦整改工作。各市州、縣市區黨政“一把手”現場調度、檢查和督辦整改工作2400余次。建立中央環保督察整改責任追究專項督導機制，研究重點案件以及中央環保督察整改問題責任追究工作。目前，全省共責令整改企業4326家，立案處罰1360起，罰款8150.5萬元，立案偵查177起，行政拘留176人、刑事拘留79人，約談1469人次，問責1950人次。對涉及責任追究的15個重點案件，全省共問責167名黨員干部，其中廳級干部28名，處級干部94名，科級及以下干部45名。

　　三是突出工作重點，抓好問題整改。堅決貫徹落實黨中央、國務院打好污染防治攻堅戰有關決策部署，啟動實施污染防治攻堅戰三年行動計劃及“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。持續推進湘江保護和治理“一號重點工程”，實施湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，湘江干流及主要支流水質持續向好。基本完成洞庭湖水環境綜合治理“五大專項行動”，實施洞庭湖生態環境綜合整治“三年行動計劃”，全面推進洞庭湖生態環境十大重點領域和九大重點區域整治。加強長江岸線專項整治，全面開展入河排污口整改提升、飲用水水源地專項整治、化工污染專項整治、固體廢物排查整改等整治行動。深入開展大氣污染防治，加強長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯防聯控，建立完善特護期管理機制，加快淘汰黃標車。加強土壤污染防治，全面開展土壤污染狀況詳查，實施一批土壤污染治理典型示范項目。實施農村人居環境整治“三年行動計劃”，推進農村環境綜合整治全省覆蓋試點，2017年完成3000個行政村環境綜合整治。

　　四是保障群眾環境權益，加強環境信息公開。堅持從快從嚴辦理好信訪件，保障人民群眾合理訴求。對中央環保督察交辦的4583件信訪件，做到即知即改、立行立改，確保件件有著落、事事有回音。同時，對辦理結果不滿意引發重復投訴或打擊報復信訪人的，發現一起、查處一起，絕不姑息。加強信息公開和宣傳報道，省級主流媒體共刊發環保督察整改工作相關報道1100多條，央視新聞聯播、新聞頻道和財經頻道先后12次、中國環境報先后15次報道我省環保督察整改工作推進情況，保障人民群眾知情權。

　　五是鞏固拓展整改成效，建立健全長效機制。省委、省政府以中央環保督察整改為契機，促進全省轉型升級和綠色發展，加快推進生態文明制度建設，省級層面出臺了20項法規、政策、規劃和文件。加強地方環境法治建設，頒布《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省飲用水水源保護條例》《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》等地方性法規。樹立全省生態環境保護總規矩，制定并公布湖南省生態保護紅線，占全省國土面積的20.23%。堅持生態優先、綠色發展戰略，組織編制湖南省“三線一單”，構建覆蓋全省的分區環境管控體系。嚴格源頭預防，落實“三去一降一補”，推進供給側結構性改革。建立完善考核評價和責任追究制度，制發《湖南省環境保護工作責任規定》《湖南省重大環境問題（事件）責任追究辦法》《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》《湖南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》等規章制度。建立完善“河長制”工作機制和責任體系，出臺了一系列配套制度，全面建立了覆蓋全省江河湖庫的五級河長制。

　　二、以中央環境保護督察整改為契機，全面提升我省生態環境保護工作水平

　　一是促進了生態建設和經濟建設相協調。通過中央環保督察整改，全省關停了3734家“散亂污”企業，產業結構明顯優化。傳統產業轉型升級加快，7個傳統制造業領域實施“+互聯網”行動，鋼鐵、有色、煤炭、危險化學品、煙花爆竹、民爆等領域過剩產能市場化退出加快推進，全省單位GDP能耗年平均降幅達5.8%。

　　二是提升了環境質量和生態保護水平。環境質量總體穩中向好，2017年，國家地表水考核斷面I-Ⅲ類水質比例達85%，14個市州城市空氣質量平均優良天數比例為81.5%，生態環境質量目標達到國家下達的指標任務。洞庭湖水環境質量有所改善，2017年，湖體總磷平均濃度為0.073mg/L，同比2016年（平均濃度為0.084mg/L）下降了13%，7個主要河流入湖口斷面中，5個斷面的總磷濃度呈下降趨勢。洞庭湖自然保護區的非法采砂、養殖、捕撈等突出問題得到有效解決。全省23個國家級自然保護區排查發現違法違規問題1321個，目前整改完成1094個，全省絕大多數自然保護區的管理制度得到完善、管理體制得到理順、管理水平得到提升。

編輯：李丹