按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，使遼寧省生態(tài)文明水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。深入抓好后續(xù)整改工作，按照《整改方案》要求，對于尚未完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，不徹底解決問題、不達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)決不銷號；對基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固成果，堅(jiān)決防止“反彈”；對于長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制，鞏固整改工作成果。努力構(gòu)建布局合理的生態(tài)格局，在2018年底前，全省完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，并研究制定生態(tài)保護(hù)紅線具體管理辦法，用制度守住生態(tài)保護(hù)紅線。建立健全省級環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)制度和隊(duì)伍建設(shè)，借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察成功經(jīng)驗(yàn)，繼沈陽、大連、鞍山和營口市之后，完成對其他10個市的省級環(huán)境保護(hù)督察。認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和生態(tài)環(huán)境部東北督察局要求，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，及時(shí)公開全省督察整改落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)境問題和典型環(huán)境違法案件查處情況，主動接受社會監(jiān)督。建立完善長效機(jī)制，針對督察反饋意見帶有普遍性、反復(fù)性的問題，要深入研究制定發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的制度措施，努力形成長效機(jī)制，推動全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作有效開展。

　　附件：遼寧省關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況的報(bào)告

　　2017年4月25日至5月25日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對遼寧省開展了為期1個月的環(huán)境保護(hù)督察。7月31日，督察組向省委、省政府反饋了督察意見。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，把落實(shí)督察反饋意見作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，作為牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，作為持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”、推動老工業(yè)基地新一輪全面振興的重大機(jī)遇，作為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、增進(jìn)全省人民福祉的迫切需要，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要措施，及時(shí)組織制定了《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確開展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的總體要求、主要任務(wù)、工作機(jī)制和保障措施，全面推進(jìn)落實(shí)督察反饋意見整改工作。

　　一、堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察遼寧省情況反饋會結(jié)束后，省委立即召開常委會會議、省政府召開常務(wù)會議，進(jìn)一步研究部署中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實(shí)工作，決定成立省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長任組長，省委秘書長、省政府分管副省長任常務(wù)副組長，21個省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查督辦組、宣傳報(bào)道組、責(zé)任追究組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)工作；全省14個市也分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)的整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的全面推進(jìn)機(jī)制。

　?。ǘ┓诸愂崂矸纸猓鋵?shí)整改責(zé)任。中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見指出了遼寧在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面存在的4個方面問題，既有長期積累的老問題，也有伴隨發(fā)展出現(xiàn)的新問題；既有當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，也有需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、深入研究的戰(zhàn)略問題；既有體制機(jī)制不完善問題，也有思想認(rèn)識和工作力度存在差距問題。省委、省政府充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性、解決問題的艱巨性和長期性，把中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作納入遼寧振興發(fā)展大局，擺在更加突出的重要位置，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決做到不查清問題不放過、不整改到位不放過。嚴(yán)格對照督察反饋意見，將4方面問題梳理分解為58項(xiàng)整改任務(wù)，制定整改措施清單，明確責(zé)任單位、配合單位、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限和整改目標(biāo)，并篩選出18項(xiàng)典型問題，由省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動，制定了《遼寧省省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》，把任務(wù)分解到崗，把責(zé)任落實(shí)到人，以上率下、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)整改工作。2018年，將中央環(huán)保督察整改工作納入“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，由省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委等10余個部門及14個市配合，全力做好整改工作。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡脑瓌t，各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、其他負(fù)責(zé)同志抓好分管領(lǐng)域環(huán)保工作，努力建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制和責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委和政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，形成了整改工作強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)整改工作落實(shí)。

　　（三）實(shí)施臺賬管理，精準(zhǔn)對標(biāo)整改。堅(jiān)持屬地主體責(zé)任與部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合的原則，明確各責(zé)任單位是整改工作第一責(zé)任人，承擔(dān)整改主體責(zé)任，根據(jù)《整改方案》建立了省總賬、各責(zé)任單位分賬的臺賬式管理制度；舉一反三、由點(diǎn)及面，將遼河流域污水處理廠建設(shè)運(yùn)行、提標(biāo)改造、水質(zhì)惡化、污水排海等水污染防治問題，以及違法毀林、沿海石化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、重金屬污染治理、燃煤鍋爐污染整治等問題整改工作擴(kuò)大至全省范圍，初步形成了重點(diǎn)突破、全面整改的工作格局。全省14個市和36個省直部門建立了整改工作臺賬，認(rèn)領(lǐng)了486項(xiàng)整改事項(xiàng)，嚴(yán)格對賬整改、按月報(bào)賬，完成整改、對賬銷號。

　　（四）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，推動整改落實(shí)。按照“責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過”的原則，建立完善“定期調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)督查”的工作機(jī)制，推動整改工作落實(shí)。2017年8月以來，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、省長專題辦公會議分別聽取了整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志20余次對整改工作進(jìn)行批示，16位省級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志先后到整改任務(wù)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)整改工作落實(shí)。2018年4月26日，省委召開了省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目和掛帥推動環(huán)境保護(hù)督察整改工作調(diào)度會，掛帥推動整改任務(wù)的省領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了整改任務(wù)的進(jìn)展情況，陳求發(fā)、唐一軍同志進(jìn)一步明確了下一步整改工作要求。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度匯總了13次中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作進(jìn)展情況，會同省委督查室、省政府督查室組織開展了實(shí)地督查督辦和專項(xiàng)督查（對33項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場核查），并向整改任務(wù)進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位下發(fā)107個督辦單。

編輯：李丹