（六）強化督察督辦，以更堅定的態度決心確保工作成效。對全省中央環境保護督察整改工作實施臺賬式、清單式管理，建立了周調度、月報告、適時督辦的長效工作制度，進一步規范了各市各有關部門整改工作落實程序，從制度上確保各項整改工作有序開展落到實處。在省整改領導小組安排部署下，由省整改督導組分別于2017年10月、2018年4月和7月對全省各市和各有關部門的中央環境保護督察整改情況進行了三次實地督導，主要核查已經銷號備案的整改任務和推動解決重難點任務。將中央環境保護督察整改任務納入省級環境保護督察內容，2017年實現了省級環境保護督察全覆蓋，2018年已對10個市開展省級環境保護督察“回頭看”。組織對省領導領辦事項進行專項督導，通過實地督導檢查，進一步壓實責任和傳導壓力，確保督察整改任務的落實。對5項2017年完成難度較大或存在不確定性的任務專門致函進行預警督辦。2018年，對太原市、大同市、晉城市、省發改委、省交通廳5個責任單位整改項目推進緩慢進行了致函督辦。

　　二、2015年，山西省不顧大氣環境質量超標、省內火電產能嚴重過剩的嚴峻形勢，違反規劃環評審查意見實施《山西省低熱值煤發電“十二五”專項規劃》，在火電項目環評審批權由國家下放到地方后，先后核準審批20多個低熱值煤發電項目。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）清理在建項目。2017年，全省嚴格落實國家發改委、國家國資委、國家能源局《關于印發2017年分省煤電停建和緩建項目名單的通知》要求，對低熱值煤發電規劃項目實施情況進一步全面梳理，先后停建煤電項目11個，裝機1006萬千瓦；緩建煤電項目6個，裝機742萬千瓦。

　　（二）嚴控新增規模。截至2017年底，全省新投產機組1臺，規模35萬千瓦，低于國家下達山西省的投產規模。2018年1月新投產1臺66萬千瓦，低于國家下達山西省的投產規模。2017年11月，省政府辦公廳印發《山西省防范化解煤電產能過剩風險工作方案》，有效防范化解煤電行業產能過剩風險，保障全省煤電健康有序發展。

　　三、部分項目在報批區域污染物削減方案過程中不嚴不實，抽查晉中市壽陽明泰、長治市潞安長子高河等低熱值煤發電項目發現，項目前置條件要求的區域污染物減排方案中，均存在虛報或未按時限淘汰替代鍋爐等問題。

　　整改進展情況：已完成整改。

　　（一）落實削減方案。截至2017年8月31日，晉中市壽陽縣明泰低熱值煤電項目中需替代的34臺鍋爐，已全部拆除淘汰；長治市政府重新制定了潞安長子高河2×66萬千瓦低熱值煤發電項目區域污染物削減方案，目前高河低熱值煤發電項目區域污染物削減方案中的39個削減源任務已全部完成整改。

　　（二）全面排查整治。對全省低熱值煤發電項目審批前置要求的區域污染物削減方案進行全面排查，對虛報問題進行查處并落實。

　　四、2014年，山西省為開發建設風電項目，未經充分論證即對桑干河省級自然保護區范圍進行調整，減少核心區、緩沖區面積648公頃。

　　整改進展情況：已完成整改。

　　（一）調增保護區面積。省林業廳委托專業技術單位對桑干河省級自然保護區進行科學考察，編制了《山西省桑干河省級自然保護區調整科學考察報告》《山西省桑干河省級自然保護區調整論證報告》，經組織專家科學論證，調增核心區605.18公頃，緩沖區272.68公頃，實際增加核心區、緩沖區面積877.86公頃。2018年，省林業廳下發《關于落實中央環保整改任務和措施加強桑干河省級自然保護區管理的通知》，按調增后的功能區進行嚴格監督和管理。

　　（二）核清保護區面積和界限。省林業廳印發了《關于開展全省自然保護區矢量化落界工作的通知》，委托省林業調查規劃設計院運用地理信息技術，對全省45個自然保護區的范圍進行了矢量化落界，全面核清了自然保護區界限，嚴格控制在自然保護區新建項目。

　　五、大同市目標責任考核中，生態環保類總分從2013-2015年的20分以上大幅度下降為2016年的3分，與中央加強生態環境保護的要求明顯不符。

　　整改進展情況：已完成整改。

　　（一）落實評價標準。2017年，大同市將各縣區生態環保類考核指標占比提高至5.525%，高于省考核市5.25%的指標占比。

　　（二）加強考核評價。全省各市在充分考慮環境承載力、環境質量改善程度、工作潛力和采取的措施等因素的前提下，進一步提高了生態環保類考核標準和考核權重，并將考核結果作為組織部門綜合考核評價黨政班子和領導干部的重要依據。

　　六、全省7大煤炭企業原煤產量和工業產值占到全省煤炭行業60%以上，在地方經濟發展中舉足輕重，作為國有大型企業，未起到應有的示范帶頭作用，環境違法違規問題突出。2013年以來，陽煤集團所屬新景礦等4家煤礦設計生產能力共1615萬噸/年，建成后核定生產能力達3080萬噸/年，環評文件至今尚未獲得環保部門備案；該集團在盂縣牛村鎮、仙人鄉等多個探礦區范圍內“以探代采”，違規開采破壞生態面積達350余畝。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）完善環保手續，開展生態恢復。2017年5月底，陽煤集團新景礦、一礦、二礦、五礦全部完成環保備案；截至目前，陽煤集團已完成盂縣牛村鎮、仙人鄉等多個探礦區生態恢復治理工程。

　　（二）進行提標改造。2017年5月開始，陽煤集團二礦停止在井田與自然保護區重疊范圍內的采掘活動，于2018年8月辦理了礦業權變更登記手續。陽煤集團二礦聯合陽泉市林業局對井田內的自然保護區緩沖區、實驗區、核心區的范圍和面積進一步核實，編制《二礦井下開采對自然保護區生態環境影響評估報告》《自然保護區采空區及其周邊區域巡查監測實施方案》《關于自然保護區地表裂縫沉陷的治理措施》。完成了北茹矸石山生態恢復治理工程、北茹熱風爐煙氣特別排放限值改造工程、北茹礦井水處理站提標改造工程。

　　（三）全面排查整改。陽煤集團全面排查環境違法違規問題，發現涉及自然保護區、飲用水源地保護區、文物等環境敏感區單位11家，已全部采取了保留保護煤柱、停產、調整生產銜接計劃等生態保護措施。

　　（四）舉一反三。焦煤集團、同煤集團、潞安集團、晉煤集團、晉能集團、山煤集團6大煤炭企業均對所屬礦井進行了全面排查，制定了整改措施，明確完成時限。

　　七、同煤集團金莊煤礦在未取得環評審批等相關手續的情況下，已基本建成投產。

　　整改進展情況：已完成整改，長期堅持。

編輯：李丹