日前，山東臨沂市政府印發(fā)《臨沂市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，要求2020年全市二氧化硫、二氧化氮排放總量分別較2015年下降15%以上，臭氧濃度逐年上升趨勢得到有效遏制，PM2.5、PM10、二氧化氮分別控制在52、94、40微克/立方米以下，二氧化硫、一氧化碳濃度持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到62%(優(yōu)良天數(shù)227天)以上，重度及以上污染天數(shù)逐年減少。

根據(jù)工作任務(wù)共分為7大部分：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化、提升移動源污染防治水平、工業(yè)污染深度治理、面源污染綜合防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、削峰降速等7個方面。

臨沂市人民政府

關(guān)于印發(fā)臨沂市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020 年大氣污染防治攻堅行動實施方案的通知

臨政發(fā)〔2018〕19 號

各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門、單位，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂商城管委會，臨沂綜合保稅區(qū)管委會，臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會：

現(xiàn)將《臨沂市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020 年大氣污染防治攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

臨沂市人民政府

2018 年9 月28 日

（此件公開發(fā)布）

臨沂市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020 年大氣污染防治攻堅行動實施方案

為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《山東省2013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃》及《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020 年）》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅持環(huán)境質(zhì)量與排放總量雙控，突出抓好工業(yè)污染深度治理、機(jī)動車尾氣治理、城市面源污染防治、生態(tài)治理等重點(diǎn)任務(wù)，大力調(diào)整優(yōu)化能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。

二、主要目標(biāo)

2020 年，全市二氧化硫、二氧化氮排放總量分別較2015年下降15%以上，臭氧濃度逐年上升趨勢得到有效遏制，PM2.5、PM10、二氧化氮分別控制在52、94、40 微克/立方米以下，二氧化硫、一氧化碳濃度持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到62%（優(yōu)良天數(shù)227 天）以上，重度及以上污染天數(shù)逐年減少。

三、工作任務(wù)

（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（牽頭部門：市經(jīng)信委）

1、煤炭消費(fèi)總量控制

（1）到2020 年，全市煤炭消費(fèi)總量壓減到2348 萬噸以內(nèi)。

（2）2018 年9 月30 日前，制定實施全市2018-2020 年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案，完善煤炭消費(fèi)核算辦法，將煤炭消費(fèi)指標(biāo)和壓減指標(biāo)，分解到縣區(qū)和具體企業(yè)，細(xì)化各項壓減煤炭消費(fèi)措施，確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)和空間布局控制要求，明確時間表，加強(qiáng)跟蹤督查。對未完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)的縣區(qū)，暫緩審批各類新建、擴(kuò)建、改建耗煤項目，上一年度未完成的減量目標(biāo)，納入下一年度進(jìn)行目標(biāo)考核。

（3）全市范圍內(nèi)禁止新建35 噸/時及以下燃煤設(shè)施（含煤粉鍋爐）；除規(guī)劃的集中供熱設(shè)施外，全市大氣污染物排放重點(diǎn)控制區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)，禁止新上燃煤設(shè)施（含煤粉鍋爐）。

（4）完善煤炭替代審查制度，提高煤炭利用效率低的行業(yè)煤炭減量替代系數(shù)。對確需建設(shè)的耗煤項目，必須實施“以新帶老”且實現(xiàn)煤炭消費(fèi)和污染物排放總量“減量替代”，嚴(yán)格落實替代源及替代比例。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委

責(zé)任落實：各級政府，以下任務(wù)措施均需各級政府落實，不再列出。

2、清潔煤炭全過程管控

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省實施〈商品煤質(zhì)量管理暫行辦法〉細(xì)則》，健全煤炭質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)加工、儲運(yùn)配送、經(jīng)營監(jiān)管、消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)煤炭抽樣檢測，提高清潔利用水平。

（2）持續(xù)深入開展散煤治理專項行動，依法查處劣質(zhì)散煤銷售等行為，堅決取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省煤炭經(jīng)營儲煤場地管理暫行辦法》，落實煤炭經(jīng)營場所防塵、防水、防滲“三防”等措施，強(qiáng)化規(guī)范化管理。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委

3、燃煤設(shè)施綜合整治

（1）加快淘汰落后的燃煤機(jī)組。2018 年10 月31 日前，制定落后燃煤機(jī)組淘汰方案，明確淘汰機(jī)組清單及淘汰時間，確保2020 年12 月31 日前，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30 萬千瓦以下燃煤機(jī)組以及違法違規(guī)建設(shè)的火電機(jī)組，淘汰30 萬千瓦以下的運(yùn)行滿20 年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25 年的抽凝熱電機(jī)組和2018 年底前仍達(dá)不到超低排放的燃煤機(jī)組。

責(zé)任部門：市發(fā)改委

（2）逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐淘汰范圍。2018 年10 月31 日前，淘汰市轄五區(qū)35 噸及以下燃煤鍋爐和其他區(qū)域20 噸/小時及以下燃煤鍋爐（煤粉鍋爐除外）；2020 年9 月30 日前，淘汰全市35 噸/小時及以下燃煤鍋爐。確因集中供熱需延期關(guān)停替代的，在完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的前提下，由縣區(qū)政府確定延長時限。

責(zé)任部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委

（3）2019 年6 月30 日前，市轄五區(qū)65 噸/小時及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能改造；2020 年10 月31 日前，其他區(qū)域65噸/小時及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能改造。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委

（4）2018 年10 月31 日前，制定建陶、玻璃、鋼管行業(yè)清潔燃燒改造方案，確定企業(yè)名單及完成時限，全市建陶、玻璃、鋼管行業(yè)企業(yè)限期完成清潔燃燒改造。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委

4、集中供熱和清潔能源采暖

（1）持續(xù)加大熱源改造、供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大集中供熱范圍。到2020 年，全市城市（含縣城）集中供暖面積達(dá)到1.12 億平方米。

編輯：李丹