責(zé)任部門：市城管局

11、露天燒烤整治。依法取締露天燒烤、騎墻（窗）燒烤。室內(nèi)燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具和油煙凈化設(shè)施，并委托第三方定期清洗。劃定禁止燒烤區(qū)域，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營活動，嚴(yán)禁為燒烤提供場地。

責(zé)任部門：市城管局

12、垃圾焚燒整治。除依法批準(zhǔn)的固體廢棄物資源循環(huán)利用專業(yè)單位，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、樹枝、落葉及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)焚燒行為的，對鎮(zhèn)街、村居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任部門：市城管局

13、煙花爆竹管控。2018 年12 月31 日前，出臺煙花爆竹管控規(guī)定，劃定禁放區(qū)域并向社會公開，2019 年1 月1 日起，禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；未經(jīng)許可，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

責(zé)任部門：市公安局

（六）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局）

1、秸稈禁燒和綜合利用。始終保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，完善網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防錯時焚燒。推行秸稈綜合利用，拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，2020年秸稈綜合利用率提高到92%以上。

責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局

2、農(nóng)業(yè)面源氨污染控制

（1）減少化肥農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，到2020 年，利用率達(dá)到40%以上。

責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局

（2）強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改進(jìn)養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用，減少氨揮發(fā)排放。2019 年9 月30 日前，完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場異味治理。

責(zé)任部門：市畜牧局

3、2019 年6 月30 日前，規(guī)模以上種植、養(yǎng)殖場禁止燃煤，改用電、氣、成型生物質(zhì)等，并配備污染治理設(shè)施。

責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局（種植）、市畜牧局（養(yǎng)殖）

4、露天開采礦山整治

（1）2018 年12 月31 日前，全面完成露天礦山排查，建立管理臺賬。

（2）2020 年12 月31 日前，完成露天開采礦山整治。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。

（3）強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020 年，全市大中型綠色礦山比例達(dá)到80%。禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任部門：市國土資源局

5、生態(tài)建設(shè)。加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)等地的造林綠化，對老化、退化和低效林進(jìn)行改造提升，到2020 年，完成新增、更新和低效林提升改造20 萬畝。

責(zé)任部門：市林業(yè)局

6、建設(shè)城市綠道綠廊。實(shí)施退工還林還草工程，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020 年達(dá)到44%。

責(zé)任部門：市園林局

（七）削峰降速（牽頭部門：市環(huán)保局）

1、重污染天氣應(yīng)對。定期修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化不同預(yù)警等級的應(yīng)急管控清單，應(yīng)急減排措施要落實(shí)到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)城市空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報(bào)體系，將區(qū)域和城市空氣質(zhì)量精確預(yù)報(bào)提高到3天，趨勢性預(yù)報(bào)提高到7 天。提高各級別應(yīng)急預(yù)案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間督導(dǎo)巡查和響應(yīng)情況評估，確保措施落實(shí)到位。黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。

責(zé)任部門：市環(huán)保局

2、季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。對重點(diǎn)高排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)，以企業(yè)污染排放績效水平為依據(jù)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，明確錯峰生產(chǎn)的行業(yè)、企業(yè)清單及調(diào)控時段，細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。全市水泥企業(yè)及除天然氣為燃料的磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材企業(yè)，涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs 排放工序，生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)，采暖季（11 月15 日至次年3 月15 日）全部實(shí)施停產(chǎn)。電解鋁企業(yè)采暖季限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計(jì)。鋼鐵企業(yè)根據(jù)污染物排放情況績效評估結(jié)果實(shí)施限停產(chǎn)。焦化企業(yè)通過延長出焦時間降低生產(chǎn)強(qiáng)度。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)。每年9 月30 日前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定調(diào)控方案，報(bào)市經(jīng)信、環(huán)保部門備案，并向社會公開。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局

3、“封土行動”。采暖季，市轄五區(qū)停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷作業(yè)。

責(zé)任部門：市住建局（土石方作業(yè)）、市房產(chǎn)和住房保障局（房屋拆除作業(yè)）

四、保障措施

（一）明確工作責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“四職”責(zé)任人制度，縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)大氣污染防治工作“四職”責(zé)任人；市直有關(guān)部門按照市委、市政府確定的責(zé)任清單，落實(shí)“管行業(yè)就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管業(yè)務(wù)就要管環(huán)保”的一崗雙責(zé)責(zé)任，做好牽頭、配合和具體工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)縣區(qū)空氣質(zhì)量高密度自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)鎮(zhèn)街全覆蓋，國家、省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)直聯(lián)。建成顆粒物成分網(wǎng)、超級站、VOCs 空氣質(zhì)量自動監(jiān)測及移動在線源解析等環(huán)境氣象綜合觀測數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建大氣污染物排放清單編制動態(tài)更新體系，建立和完善顆粒物源解析技術(shù)體系，及時做好特殊區(qū)域污染調(diào)查研究，為大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。

編輯：李丹