八、完善政策法規體系，落實環境經濟政策

（二十九）完善法規規章制度。推進修訂《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省機動車排氣污染防治辦法》等地方性法規、政府規章。各地要結合實際，推動修訂或出臺地方法規、規章和管理辦法等，使大氣污染防治工作有法可依、有章可循。嚴格執行國家大氣污染防治相關政策和污染物排放標準。（省環保部門、省公安部門、省交通運輸部門、省住房城鄉建設部門、省商務部門、省法制部門等按職責負責）

（三十）拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍天保衛戰工作傾斜。不斷加大省級大氣污染防治專項資金投入，環境空氣質量未達標市縣要進一步加大大氣污染防治資金投入。支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發性金融機構在業務范圍內，對大氣污染防治和產業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業發行債券，募集資金用于大氣污染治理和節能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網投資納入下一輪輸配電價核價周期，核算準許成本。（省財政部門、省發展改革部門、人行合肥中心支行牽頭，省環保部門、省政府金融工作部門、安徽銀監局、安徽證監局、省物價部門等參與）

（三十一）加大經濟政策支持力度。建立省大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善績效聯動機制。嚴格執行《安徽省環境空氣質量生態補償暫行辦法》，全面推行全省環境空氣質量生態補償機制。健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。落實好燃煤電廠超低排放環保電價。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。建立高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價、水價政策的動態調整機制，對限制類、淘汰類企業大幅提高電價。加大對鋼鐵等行業超低排放改造支持力度。落實“散亂污”企業綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學規范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業機械使用清潔能源。落實對有機肥生產銷售運輸等環節的支持政策。利用生物質發電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（省物價部門、省財政部門、省環保部門牽頭，省能源部門、省交通運輸部門、省農業部門、省電力公司等參與）

加大稅收政策支持力度。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業給予企業所得稅優惠政策。落實對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續落實對節能、新能源車船減免車船稅的政策。（省稅務部門牽頭，省財政部門、省交通運輸部門、省環保部門、省經濟和信息化部門等參與）

九、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

（三十二）完善環境監測監控網絡。加強環境空氣質量監測，根據生態環境部統一部署，優化調整擴展國控環境空氣質量監測站點。加強區縣環境空氣質量自動監測網絡建設，2020年底前，全省區縣實現監測站點全覆蓋，并與中國環境監測總站實現數據直聯。國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。加強降塵量監測，2018年底前，各區縣布設降塵量監測點位。各城市開展環境空氣VOCs監測。建設大氣顆粒物組分監測網、大氣光化學監測網以及大氣環境天地空大型立體綜合觀測網。（省環保部門、省交通運輸部門負責）

強化重點污染源自動監控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施。（省環保部門負責）

加強移動源排放監管能力建設。按照國家部署要求，建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。2018年底前，建成三級聯網的遙感監測系統平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。（省環保部門牽頭，省公安部門、省交通運輸部門、省科技部門等參與）

強化監測數據質量控制。城市和區縣各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維全部上收到省級環境監測部門。加強對環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對各地不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（省環保部門負責）

（三十三）強化科技基礎支撐。積極參與國家重點區域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅。參與區域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監管技術研發。開展城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。配合國家做好氨排放與控制技術研究。（省科技部門、省環保部門牽頭，省衛生計生部門、省氣象部門、省質監部門等參與）

（三十四）加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強區縣級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，開展大氣污染熱點網格監管，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。加強生態環境執法與刑事司法銜接。（省環保部門牽頭，省公安部門等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（省環保部門、省公安部門、省交通運輸部門、省經濟和信息化部門按職責負責，省商務部門、省工商部門、省質監部門、省安全監管部門等參與）

編輯：李丹