加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區域，建立禁限放的常態化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（牽頭單位：市公安局、環境保護局。責任單位：市安全監管局、商務局、工商局、市政局、教育局）

（七）實施重大專項行動，大幅降低污染排放。

26.開展秋冬季和初春攻堅戰。積極應對重污染天氣。強化區域聯防聯控聯治，完善應急預案，重污染期間對重點行業企業實行差異化錯峰生產，實施錯峰運輸，建設施工工地停工，加強道路機掃。細化空氣質量目標管理，完善通報排名和考核獎勵機制，獎優罰劣、鼓勵先進。統一調配全市環境執法力量，實行異地交叉執法、駐地督辦、確保各項措施落實到位；制定并實施量化問責辦法、壓實各縣（市、區）政府和部門責任；完善各縣（市、區）黨委、政府和職能部門的責任清單，健全責任體系，強化監督考核。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市發展改革委、工業和信息化委、交通運輸局、住房城鄉建設委、市政局等，各縣市區人民政府）

27.實施超標柴油貨車污染治理工程。制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案，統籌開展油、路、車治理，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。組織專業的跨部門執法隊伍，明確責任主體，制定考核辦法。建立嚴格的機動車“全防全控”監管制度，加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理。（牽頭單位：市環境保護局、交通運輸局。責任單位：市公安局、環境保護局、商務局、發展改革委等，各縣市區人民政府）

28.開展工業窯爐治理專項行動。各縣（市、區）制定工業窯爐綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業窯爐管理清單。加大不達標工業窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業窯爐治理納入環保強化督查優先任務，凡未列入清單的工業窯爐納入秋冬季及初春專項行動督查及錯峰生產方案中。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市發展改革委、工業和信息化委等，各縣市區人民政府）

29.開展重點行業揮發性有機物（VOCS）污染防治。開展重點行業揮發性有機物排放專項調查，2018年底前，建立排污單位名錄。推進木材加工、化工、工業涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業VOCS監測工作，加強工業園區VOCS監測監控。加大印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產生VOCS行業的清潔生產和污染治理力度。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市發展改革委、工業和信息化委、質監局等，各縣市區人民政府）

積極推動化工、電鍍等行業VOCS削減和有毒有害原料替代。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市發展改革委、工業和信息化委等，各縣市區人民政府）

深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。（牽頭單位：市商務局。責任單位：市發展改革委、工業和信息化委、環境保護局、質監局等，各縣市區人民政府）

（八）加強基礎能力建設，嚴格環境執法督查。

30.完善環境監測監控網絡。加強環境空氣質量監測，優化調整擴展國控空氣質量監測站點。加強區縣空氣質量自動監測網絡建設，在交通要道、重點工業園區及港口加密設置空氣質量微型站，開展貴港市大氣顆粒物組分和大氣光化學前體物VOCS的監測，建立大氣污染防治網格化精準監控及決策服務系統。（牽頭單位：市環境保護局）

推動重點污染源自動監控體系全覆蓋建設。2020年底前，排氣口高度超過45米的高架源以及化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCS排放重點源、納入重點排污單位名錄的企業，須安裝煙氣排放自動監控設施。2020年底前，在全市工業企業中全面推廣使用環保治理設施用電在線自動監測設備。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市工業和信息化委、貴港供電局）

加強移動源排放監管能力建設，建設完善遙感監測網絡，構建重型柴油車車載診斷系統（OBD）遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市公安局、交通運輸局、科技局）

強化監測數據質量控制。加強對社會環境監測和運維機構監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”等責任追溯制度。（牽頭單位：市環境保護局）

31.強化科技基礎支撐。建立科研團隊駐點跟蹤研究機制，圍繞打贏藍天保衛戰需求，以目標和問題為導向，邊研究、邊產出、邊應用。開展城市大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。加強區域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCS全過程控制及監管技術研發。支持鋼鐵、建材等行業超低排放、工業污染源頭控制、貨物運輸多式聯運、內燃機清潔燃燒等技術研究。開展氨排放與控制技術研究。（牽頭單位：市科技局、環境保護局。責任單位：市氣象局，各縣市區人民政府）

32.加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段，依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。加強區縣級環境執法能力建設。加強揚塵管控、工業窯爐、工業無組織排放、VOCS污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。加強生態環境執法與刑事司法銜接。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市公安局，各縣市區人民政府）

33.深入開展環境保護督查。建立完善督察、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監管機制。全面開展環境保護督察，實現縣（市、區）督察全覆蓋。督察藍天保衛戰作戰目標任務落實情況，夯實縣（市、區）黨委政府和部門責任。（牽頭單位：市環境保護局，各縣市區人民政府）

四、重點戰役

（一）空氣污染預警和人工消減霧霾。

建立健全重污染天氣預測預警體系，加強污染氣象條件和空氣污染監測、預報預警和評估能力建設，完善會商研判機制，實現以中心城區為單位的5-7天預報能力。完善預警分級標準系統，統一應急預警標準。當預測到區域出現大范圍污染天氣時，提前1-2天發布預警信息，各相關單位和縣（市、區）按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動（附件3）。密切關注氣象條件變化，提高人工影響天氣、改善空氣質量作業能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預措施，組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善空氣質量。（牽頭單位：市氣象局、環境保護局）

編輯：李丹