中央第四環境保護督察組向江西省反饋“回頭看”及專項督察情況

時間：2018-10-17 09:51

來源：生態環境部

鷹潭市飲用水水源地整治不力，2013年市政府不顧市環境保護局反對，在江南水廠水源地一級保護區違規建設浮橋，雖于汛期拆除，但汛期一過又重新鋪設，反復施工加大了供水安全風險。另外，在江南水廠水源地二級保護區還有泵站、排澇站等多個排污口，市政府對此始終未采取整改措施。南昌市牛行水廠水源地二級保護區內存在蓑衣莢閘非法排污口，每天排放污水約8萬噸，長期不予整改。

四是假裝整改問題時有發生。江西省整改方案要求宜豐縣工業園所有鉛酸蓄電池企業嚴格落實廢水零排放要求，2017年7月至2018年4月，宜豐縣政府每月上報整改情況時均稱該問題已完成整改，直至2018年5月27日長新電源環境違法問題被媒體曝光后，才將該問題整改情況改為“未按期完成”。現場督察發現，宜豐工業園7家鉛酸蓄電池企業廢水零排放要求均未落實到位，長新電源長期利用雨水渠超標排放含鉛廢水，2018年1月以來，還在廠區違法填埋含鉛污泥等危險廢物約200噸。

江西省整改方案明確由省國土資源廳督促指導贛州市編制稀土開采生態保護綜合治理規劃，但“回頭看”發現，省國土資源廳督促指導不力，贛州市礦管、林業及水土保持等部門在報告編制過程中弄虛作假，導致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。另外，市水土保持局委托第三方開展稀土礦山水土流失現狀調查時，第三方隨意估算、編造數據，但依然得到水土保持局認可，導致調查數據與實際情況嚴重不符。

上饒市風順生活垃圾填埋場滲濾液處理設施長期無法正常運行

2016年督察期間，群眾投訴撫州宜黃縣新悅達公司非法傾倒工業廢料問題，宜黃縣查實該公司在廠區和山坳堆存4.5萬噸工業廢料后，未對工業廢料進行鑒定，未制訂安全處置方案。“回頭看”發現，宜黃縣將該公司廠區堆存的4萬噸工業廢物運至山坳繼續違法傾倒并覆土掩蓋，性質嚴重。另外，針對2016年督察期間群眾舉報的南昌強力熱鍍鋅公司排放廢氣，艾格菲飼料廠夜間生產偷排廢氣和匯仁藥業廢氣擾民等問題，南昌市虛假整改，走形式、搞變通，“回頭看”時污染問題依然嚴重。

專項督察發現，江西省針對鄱陽湖水環境問題雖然開展了整治工作，但鄱陽湖水環境形勢仍不容樂觀。

部分市縣污水處理問題突出。南昌市政府及相關部門推動污水處理設施及配套管網建設工作滯后，至今未按要求編制城鎮污水處理及管網設施建設規劃。主城區生活污水收集處理率不足65%，大量未經收集處理的生活污水通過排澇站直排。環鄱陽湖周邊的九江、鷹潭、景德鎮等設區市中心城區實際污水收集處理率僅約50%左右，大量未處理污水直排。上饒市鄱陽、余干、萬年三縣每天約14萬噸污水直排。

流域超標排污問題仍較常見。上饒市鉛山縣工業園區、南昌市經濟技術開發區企業長期超標納管，污水超標嚴重；宜春市奉新工業園區雨污不分、管網破損、滲漏嚴重，進水量超出處理能力，大量工業廢水未經處理溢流河道后排入南潦河，導致南潦河水質逐年下降。另外，江西省未按要求編制“十三五”畜禽污染防治規劃，已建設治污設施的7581家規模化畜禽養殖場中，有1204家存在配套設施不足、防滲不到位、污水排放不達標等問題。

流域生態破壞問題突出。鄱陽湖長江江豚、鄱陽湖銀魚產卵場、鄱陽湖鯉鯽魚產卵場等省級自然保護區設立以來，環鄱陽湖有關區縣漁政部門長期違規發放捕撈證，放任保護區內違法捕撈；上饒市鄱陽縣違規同意占用湖面進行房地產和娛樂項目開發，侵占球場湖湖面117畝；九江市一些縣區政府及濕地主管部門多次違規決策，侵占濕地2679畝，其中重要濕地679畝；九江市42處采砂及堆砂點非法占用鄱陽湖岸線4018.5畝；九江市都昌縣、永修縣、廬山市等部分鄱陽湖采砂區超采問題突出，給鄱陽湖生態帶來不良影響和破壞。

督察要求，江西省委、省政府要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，堅決扛起生態文明建設的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。要高度重視鄱陽湖水環境保護、稀土礦山開發與保護，強化系統保護與綜合治理。要繼續強化環境基礎設施建設、工業園區整治、水源地保護、危險廢物規范化處置等領域問題整改。要依法依規嚴肅責任追究，對于落實責任不力的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，江西省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交江西省委、省政府處理。

編輯：李丹

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