（三）大力整治城市黑臭水體

　　構建“分級管理、責任明確、監(jiān)管嚴格、保護有力”的河湖管理保護機制，實行一河一策、一湖一策，落實各地區(qū)屬地管理責任。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，并定期向社會公布治理情況，完成建成區(qū)黑臭水體消除目標。到2020年，黑臭水體比例達到國家考核要求。（責任單位：市城建委牽頭，市水務局、城管執(zhí)法局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　（四）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

　　加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。積極推進畜禽糞便資源化利用，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項目進行清理整治；新改擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施糞便污水資源化利用；現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水集中處理利用；積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效提高測土配方施肥技術覆蓋率和肥料利用率，到2020年，農(nóng)藥、化肥使用量實現(xiàn)負增長。（責任單位：市農(nóng)牧業(yè)局牽頭，市環(huán)保局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。以建設美麗宜居村莊為導向，開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，推進廁所革命，推動垃圾污水處理，重點完成黃河重點流域控制單元內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)建制村環(huán)境綜合整治工作。（責任單位：市農(nóng)牧業(yè)局牽頭，市財政局、城建委、城管執(zhí)法局、規(guī)劃局、衛(wèi)計委、林業(yè)局、水務局、旅發(fā)委、國土資源局、交通運輸局、環(huán)保局、發(fā)改委配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　（五）提升地下水污染防控水平

　　嚴控地下水超采，在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。防治地下水污染，定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填，加強老舊污水管網(wǎng)改造，減少管網(wǎng)滲漏。加強工業(yè)地下水污染防治，公布區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單，并開展修復試點。持續(xù)推進加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設置工作。（責任單位：由市環(huán)保局、水務局牽頭，市國土資源局、城建委、商務局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會、市水務集團負責落實）

　　（六）增強飲用水源安全保障

　　保障飲用水水源安全。強化從水源到水龍頭飲用水安全的全過程監(jiān)管，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，公開城市飲水安全狀況信息。開展飲用水水源規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。推進供水廠達標升級改造，加強二次供水系統(tǒng)管理和維護，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。（責任單位：市水務局、衛(wèi)計委、環(huán)保局牽頭，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會、市水務集團負責落實）

　　深化水體污染防治。扎實推進河長制，對未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū)，明確綜合治理措施及達標時限，定期向社會公布。各地區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)處理的生活污水不得排入主城區(qū)入黃河道，向入黃河道排放污水要滿足河道水環(huán)境功能區(qū)相關標準和總量要求。加強良好水體保護，對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的水體開展生態(tài)環(huán)境安全評估。（責任單位：市水務局、環(huán)保局牽頭，市城建委配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會、市水務集團負責落實）

　　七、扎實推進凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)

　　全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，分類推進土壤環(huán)境保護污染治理進程，構建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，堅持問題導向，切實提高固體廢物減量化、資源化和無害化水平，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境風險。

　　（一）積極推進土壤污染詳查

　　以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。調(diào)整優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。建立全市土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，構建土壤環(huán)境信息化管理平臺。2018年底前查明全市農(nóng)用地土壤污染的面積和分布狀況，實施農(nóng)用地分類管理，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，建立分類清單。按要求開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局牽頭，市國土資源局、林業(yè)局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　（二）大力加強土壤污染防治

　　防控重點企業(yè)污染。建立完善土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)清單并進行公示，開展重點企業(yè)環(huán)境風險評估。全面整治歷史遺留尾礦庫。加強涉重金屬行業(yè)總量控制，繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，實施涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（責任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)局、國土資源局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　加強污染源監(jiān)管。確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新并向社會公布。定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。全面整治歷史遺留土壤污染，對重點監(jiān)管尾礦庫實施環(huán)境風險評估，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管。（責任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、安監(jiān)局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　（三）加強土壤環(huán)境保護管理

　　嚴格控制建設用地準入。全面實施節(jié)地評價制度和調(diào)查評估制度。建立污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制，將污染建設用地土壤環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。將暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊劃成管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展環(huán)境監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（責任單位：市環(huán)保局、國土資源局牽頭，市規(guī)劃局、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

　　強化未污染土壤保護。對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用土地開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。定期開展納入耕地后備資源未利用地的巡查，依法嚴查向其他草地、沼澤地、鹽堿地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。（責任單位：市環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)牧業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、規(guī)劃局配合，各旗縣區(qū)政府及稀土高新區(qū)管委會負責落實）

編輯：劉影