3.開展工業爐窯專項治理。制定工業爐窯綜合整治實施方案，開展工業爐窯拉網式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，加大對不達標工業爐窯的淘汰力度，全面淘汰中小型煤氣發生爐。在資源落實的前提下，鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐；禁止摻燒高硫石油焦。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局）

4.開展揮發性有機物污染綜合治理。結合第二次污染源普查，對全市涉VOCs排放工業企業逐企建立清單臺賬，按重點排污單位名錄管理規定要求建立VOCs排污單位名錄庫。制定化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，開展泄漏檢測與修復。執行省制定的重點行業揮發性有機物污染治理技術指南，開展專項治理。全面構建工業VOCs排放監控體系，提升監測能力。強化重點企業日常監管，建立基礎數據和過程管理動態檔案，提高廢氣收集效率，采用可穩定達標的廢氣處理工藝。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代各企業獨立噴涂工序。2019年6月底前，涉VOCs排放工業企業全面完成整治任務，實現穩定達標排放；安裝VOCs在線監控設備或超標報警裝置；全市涉VOCs排放工業企業基本完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局）

加強其他固定源、生活源VOCs排放管控。年銷售汽油量大于2000噸及其他具備條件的加油站，2018年底前安裝油氣回收在線監測設備，實現實時在線監管。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市商務局）汽車維修行業噴漆房（車間）實行密閉作業，安裝廢氣凈化設施，2018年底前實現穩定達標排放；推進汽修行業底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。（牽頭單位：市交通運輸局）新、改、擴建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，逐步淘汰開啟式干洗機。（牽頭單位：市環境保護局）加大餐飲油煙治理力度。加強城市和縣城建成區餐飲企業、經營商戶油煙排放監督管理，主城區禁止露天燒烤。各縣（市、區）建立餐飲油煙治理工作臺賬，定期開展城市餐飲油煙集中整治行動，對未安裝高效油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業和經營商戶，責令暫停營業并限期改正。到2020年，基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋，并達標排放。（牽頭單位：市城管執法局；責任單位：市環境保護局）推進建筑裝飾行業揮發性有機物綜合治理。積極倡導和推動綠色裝修，推廣使用低（無）揮發性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。夏季10-18時日照強烈期間，禁止進行戶外鈑金噴漆、焊接、建筑墻體涂刷裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業。（牽頭單位：市建設局；責任單位：市城管執法局、市住房保障房產管理局、市公安交警支隊、市質監局）

開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。到2020年，實現全市VOCs排放總量較2015年下降23%。（牽頭單位：市環境保護局）

（六）著力推進應急減排和聯防聯控，打好重污染天氣應對攻堅戰。

1.加強重污染天氣應急聯動。科學修訂《重污染天氣應急預案》，結合區域污染源解析，完善重污染天氣應急響應工作方案。密切關注氣象條件變化，強化重污染天氣預報預警能力建設，提高重污染天氣預報預警的準確度，建成全市區域傳輸監控預警系統，提前1至2天發布預警信息，及時啟動應急響應，分類實施減排措施。加強對應急啟動和重點區域、重點行業、重點企業減排措施落實情況的監督檢查，確保應急響應措施落實到位。2019年前，全市各縣（市、區）基本具備發布3天空氣質量預報信息的能力。加強與京津及周邊地區重污染天氣聯合會商和措施聯動，統一預警分級標準、信息發布、應急響應，提高區域應急響應協同能力；建立重污染天氣城市聯防聯控機制，將區域應急聯動措施納入各縣（市、區）應急預案。（牽頭單位：市空氣質量保障中心；責任單位：市環境保護局、市氣象局）

2.完善應急減排措施。修訂完善重污染天氣應急預案。明確政府、部門和企業的應急責任，提高各級別應急措施污染物排放量減排比例；細化應急響應措施，落實到企業各工藝、環節，按照“一業一策”“一廠一策”實施清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產。對應急預案啟動和重點區域、重點行業、重點企業減排措施落實情況及時進行績效評估和核查檢驗。根據企業、產業變化，編制完成重污染天氣應急減排措施清單。以減少重污染天氣為著力點，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度，制定專項方案，強化攻堅措施。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市交通運輸局、市工業和信息化局、市建設局）

3.實行重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、磚瓦窯（矸石磚）等高排放行業實行錯峰生產。按照區域統籌、總量控制、因地制宜、分業施策、有保有壓的原則，充分考慮污染物排放績效水平和產業技術水平，對錯峰生產企業實施差異化管理，科學優化秋冬季重點工業企業限產限排方案，分類建立錯峰生產企業清單，細化到生產線、工序和設備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或實施停產；對戰略性新興產業、現代服務業和實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的行業環保“領跑者”企業，原則上不實施錯峰生產。重點縣(市、區)可根據本區域污染物排放情況和環境空氣質量目標管理需要，進一步科學優化錯峰生產方案。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發展和改革委、市環境保護局）

4.實施應急運輸響應。秋冬季前對鋼鐵、建材、焦化、化工、煤炭、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業進行篩查，結合秋冬季行業錯峰生產和重污染天氣應急響應要求，制定應急運輸響應方案。涉大宗貨物運輸的企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力，應急運輸響應期間原則上不允許低于國四標準車輛（已完成DPF改造達到國三排放車輛除外）承擔運輸任務。在黃色及以上重污染天氣預警期間，大宗物料運輸的重點用車企業實施應急運輸響應，按上級文件精神執行相關管控措施。廠區門口公示用車量信息，確保錯峰運輸工作落實到位。各縣（市、區）組織相關部門通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業應急運輸響應執行情況。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市工業和信息化局、市環境保護局、市公安交警支隊）

編輯：李丹