日前，福建龍巖印發(fā)《龍巖市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》。全文如下：

龍巖市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案

為有序推進(jìn)龍巖市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，參照福建省環(huán)保廳印發(fā)的《福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（閩環(huán)保大氣〔2017〕6號(hào)），制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路

1．堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)和試點(diǎn)帶動(dòng)相結(jié)合?！笆濉逼陂g，根據(jù)國(guó)家部署，全市重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)）以及機(jī)動(dòng)車、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等交通源VOCs整治。

2．強(qiáng)化活性VOCs組分減排。各縣（區(qū)、市）應(yīng)結(jié)合本地VOCs生成來(lái)源分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、排放來(lái)源等，提出本地VOCs控制的重點(diǎn)因子和重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)O3和PM2.5生成貢獻(xiàn)較大的VOCs組分減排力度，建立精細(xì)化防控管理體系。

3．強(qiáng)化協(xié)同減排。2015年、2016年連續(xù)兩年臭氧都作為我市的首要污染物，并且呈逐年加重趨勢(shì)。為了防止臭氧污染，需要協(xié)同控制和消減臭氧前體污染物VOCs與NOx，在削減VOCs的同時(shí)也應(yīng)注重削減NOx。

4．強(qiáng)化綜合施策。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格固定污染源排污許可管理，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和科技支撐，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，落實(shí)源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程管控，扎實(shí)有效推進(jìn)VOCs整治。

（二）工作目標(biāo)

在與氮氧化物污染協(xié)同控制基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2018年，石化、化工、表面涂裝、印刷包裝等工業(yè)源VOCs排放總量比2016年降低5%以上，O3污染加劇趨勢(shì)得到遏制；到2020年，力爭(zhēng)VOCs排放總量比2016年降低10%以上，污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制有效運(yùn)行，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1．近期（2017年）

完成石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，以及加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理。7月底前，完成30%以上的涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。初步建立全市VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和VOCs污染源監(jiān)管信息平臺(tái)。

2．中期（2018—2020年）

（1）分步推進(jìn)VOCs污染綜合整治。結(jié)合第二次污染源普查工作，在全市范圍開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放源調(diào)查，全面摸清我市排放VOCs重點(diǎn)企業(yè)名單及排放基數(shù)。分步推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，提升重點(diǎn)企業(yè)工藝裝備與治污水平，并逐步在全市推廣實(shí)施。

（2）建立健全VOCs污染防治管理體系。到2020年，全市VOCs污染防控體系基本建立，全市VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和VOCs污染源監(jiān)管信息平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，各地日常環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不斷健全，VOCs相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范逐步完善，VOCs環(huán)境管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要使用低VOCs含量原輔材料，采取密閉措施，加強(qiáng)廢氣收集，配套安裝高效治理設(shè)施，減少污染排放。淘汰國(guó)家及地方明令禁止的落后工藝和設(shè)備。

（二）大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)

強(qiáng)化對(duì)石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、易揮發(fā)性物料，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動(dòng)化、密閉化生產(chǎn)工藝替代間歇式、敞開(kāi)式生產(chǎn)工藝，減少物料與外界接觸頻率。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》等有關(guān)規(guī)定，膠粘劑、水性涂料和防水涂料等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度。在重點(diǎn)行業(yè)大力倡導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，尤其是水性涂料的生產(chǎn)和使用，從源頭控制VOCs排放。

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治

1．實(shí)施工業(yè)源整治

（1）加強(qiáng)石化企業(yè)全過(guò)程控制

石化企業(yè)應(yīng)全面推行LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）技術(shù)，建立LDAR信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)石化生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過(guò)程VOCs泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)泄漏率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。煉油與石油化工生產(chǎn)工藝單元排放的有機(jī)工藝尾氣，應(yīng)回收利用，不能（或不能完全）回收利用的，應(yīng)采用鍋爐、工藝加熱爐、焚燒爐、火炬予以焚燒，或采用吸收、吸附、冷凝等非焚燒方式予以處理；廢水收集系統(tǒng)液面與環(huán)境空氣之間應(yīng)采取隔離措施，曝氣池、氣浮池等應(yīng)加蓋密閉，并收集廢氣凈化處理。加強(qiáng)回收裝置與有機(jī)廢氣治理設(shè)施的監(jiān)管，確保VOCs排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（2）加強(qiáng)化工企業(yè)污染綜合整治

提升有機(jī)化工（含有機(jī)化學(xué)原料、合成材料、日用化工、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)溶劑、試劑生產(chǎn)等）、醫(yī)藥化工、塑料制品企業(yè)裝備水平，嚴(yán)格控制跑冒滴漏。原料、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲(chǔ)存，對(duì)于實(shí)際蒸汽壓大于2.8千帕、容積大于100立方米的有機(jī)液體儲(chǔ)罐，采用高效密封方式的浮頂罐或安裝密閉排氣系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。排放VOCs的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，產(chǎn)生的含VOCs廢氣需進(jìn)行凈化處理，凈化效率應(yīng)不低于80%。

（3）加強(qiáng)表面涂裝工藝排放VOCs控制

積極推進(jìn)汽車制造與維修、電子產(chǎn)品、家用電器、家具制造、裝備制造、電線電纜等行業(yè)表面涂裝工藝VOCs的污染控制。全面提高水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用比例。推廣汽車行業(yè)先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)的使用，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，小型乘用車單位涂裝面積的VOCs排放量控制在40克/平方米以下。使用溶劑型涂料的表面涂裝工序必須密閉作業(yè)，配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)，并安裝高效回收凈化設(shè)施，有機(jī)廢氣凈化率達(dá)到80%以上。

（4）推進(jìn)溶劑使用工藝VOCs控制

編輯：李丹