市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項目。鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù)，推進環(huán)境污染第三方治理。嚴(yán)格落實國家出臺的北方地區(qū)清潔取暖金融支持政策。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項目提供信貸支持，引導(dǎo)社會資本投入。對清潔取暖等重點項目給予市級基本建設(shè)投資支持。支持符合條件的金融機構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期，核算準(zhǔn)許成本。

市財政局、市發(fā)改委、市金融辦牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、太原證監(jiān)局、太原保監(jiān)局、人行太原中心支行配合

31.加大經(jīng)濟政策支持力度。建立大氣污染防治專項資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機制，進一步調(diào)動縣(市、區(qū))人民政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行國家推進儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)扶持政策、非常規(guī)天然氣補貼政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡?制冷)項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。落實高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策動態(tài)調(diào)整機制，在國家政策基礎(chǔ)上進一步大幅提高對限制類、淘汰類企業(yè)加價幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學(xué)規(guī)范兩端費用。大力支持機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。

市發(fā)改委、市財政局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市農(nóng)委、太原鐵路局配合

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策及其他新出臺的國家支持生態(tài)環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。

市財政局、市稅務(wù)局牽頭，市交通運輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委配合

(八)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查

32.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。按照國家要求和技術(shù)規(guī)范優(yōu)化調(diào)整擴展國控及省控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，全面反映全市空氣質(zhì)量狀況。加強縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年底前，實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級、省級開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測，2018年底前，各縣(市、區(qū))布設(shè)降塵量監(jiān)測點位。開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測。配合生態(tài)環(huán)境部建設(shè)國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)。

市環(huán)保局牽頭，市財政局配合

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。2019年底前基本完成。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，全市建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺。2020年底前基本完成。

市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市科技局、市公安局交警支隊配合

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上交省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的單位和個人，依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

強化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，配合國家開展大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護等科技攻堅，加強大氣污染防治“一市一策”指導(dǎo)。組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)環(huán)境效益評估，緊密圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用，不斷補充和完善工作措施。加強區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造、污染源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。常態(tài)化開展重點區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，每年進行評估更新，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。

市環(huán)保局牽頭，市科技局等相關(guān)部門配合

33.加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查，開展重點區(qū)域大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，依托環(huán)境監(jiān)控平臺和環(huán)境熱點網(wǎng)格平臺反映的問題線索開展精準(zhǔn)執(zhí)法。加強工業(yè)爐窯、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

編輯：李丹