加強工業鍋爐環境準入管理。新建、擴建、改建工業鍋爐（包括我市各種容量用于生產、經營的熱水鍋爐、蒸汽鍋爐、熱載體爐、熱風爐和烘干爐）必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，禁止新建、擴建以煤、水煤漿、生物質成型燃料、重油、柴油等燃料的工業鍋爐等燃燒設施。

提高重點VOCs排放行業企業準入標準。嚴格按照《東莞市建設項目主要污染物排放總量管控實施方案》中關于禁止準入區域、嚴格控制區域和一般控制區域要求，加強VOCs重點區域重點行業的準入控制。根據國家和省有關技術要求，對新、改、擴建項目從原輔材料、生產工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。家具、制鞋、印刷和表面涂裝等重點行業VOCs項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到相關環保要求。

4.加快淘汰落后產能，淘汰整治“散亂污”企業

完成省下達的重點行業落后產能淘汰任務。繼續支持優勢企業兼并、收購、重組落后產能企業。在全市范圍內推行“兩高一低”企業整治和引導退出工作，引導推動不符合城市總體規劃、產業發展規劃和環境保護規劃的高污染企業有序退出，落實供給側結構性改革工作要求，淘汰不符合環保要求的電鍍、家具、造紙、印染、制革及重點揮發性有機物排放行業企業。

建立“散亂污”名錄清單，實行動態更新和臺賬管理，按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業淘汰整治工作。

(二)能源結構調整措施

1.大力推廣清潔能源使用

大力推廣天然氣、電力、可再生能源等清潔能源的使用，完善配套政策，增加清潔能源的供應量，確保天然氣、電力供應量滿足我市能源結構調整需要。

加快按照“多氣源、一張網、互連互通、功能互補”等總體目標，建成東莞市天然氣高壓主干管網系統，推進天然氣利用工程。2018年底前天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業企業。提高天然氣利用水平，城鎮工業燃料替代、陸上和水上交通燃油替代，大型醫院、酒店和工業企業等建設天然氣分布式能源站。根據電力調峰需求和工業園區產業集聚區集中供熱需要發展天然氣發電，擴大天然氣利用規模。發展天然氣分布式能源利用，結合已有氣源，完善東莞天然氣輸送管網，做到高污染燃料禁燃區、重點工業園區全覆蓋。

提高清潔能源和可再生能源消費比重，到2020年天然氣和其他清潔能源使用比例分別提高24和0.6個百分點。

2.實施煤炭消費總量控制

加強煤炭減量管理，制定全市煤炭消費總量和煤炭總量減量替代管理方案。2018年各鎮街煤炭控制指標按照2017年煤炭實際消費量的70%下達（不含沙角電廠），以后逐年降低各鎮煤炭消費總量，具體指標按實際情況由市政府另行下達。

3.積極推進集中供熱發展

落實東莞市熱電聯產規劃，建設天然氣供熱和天然氣純凝供熱改造等集中供熱項目，因地制宜、合理建設分布式能源集中供熱設施，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，積極促進用熱企業向園區集聚。

積極推行工（產）業園區集中供熱，取消集中供熱范圍內在用的高污染燃料鍋爐，實現麻涌新沙港、沙田鎮環保專業基地、沙田（虎門港）立沙島、通明/眾明、中電新能源、中堂鎮造紙基地集中供熱項目轄區范圍內供汽。加快推進產業園區集中供熱項目建設，2018年底前完成東城、高埗、虎門燃氣電廠集中供熱改造工程以及謝崗華能熱電聯產項目、中電立沙島熱電聯產項目，2019年底前完成中堂熱電聯產項目。

4.逐步擴大高污染燃料禁燃區

按照《東莞市人民政府關于加強高污染燃料禁燃區環境管理的通告》（東府〔2018〕119 號），自2018年9月21日起，東莞市行政區全轄區劃定為高污染燃料禁燃區，按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴格）的要求執行。

高污染禁燃區內使用生物質成型燃料鍋爐要達到燃氣鍋爐大氣污染物排放標準。高污染禁燃區內鍋爐禁止燃用可燃廢物和直接燃用生物質（樹木、秸桿、鋸末、稻殼、蔗渣等）。高污染禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。高污染燃料銷售單位要取消禁燃區內的銷售網點，對在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者逾期繼續使用高污染燃料的，按照有關法律、法規規定予以處罰。

5.加強交通和建筑節能

加強城市交通管理，實施公交優先發展戰略，優化布設公交線網，加強步行、自行車交通系統建設，提高公共交通、步行、自行車出行比例，鼓勵綠色出行。合理控制機動車保有量，大力實施新能源汽車推廣應用示范工程，完善城市充電設施建設。2018年底前，全市建成純電動公交車約1100個充電樁、2200個充電車位，建成面向全市的充電基礎設施信息平臺促進互聯互通。2020年底，在全市構建適度超前、布局合理、高效開放的充電基礎設施服務體系。

新增或更新的公交車、巡游出租車、網約出租車全部使用純電動汽車；全市由政府財政采購的政府機關、事業單位等領域新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）；全市國有企業新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）。2018年底前實現全市60%公交純電動化，2019年底前實現全市100%公交純電動化。2019年1月1日前，落實國控考點5公里范圍以內所有新招標道路清掃工程用車電動化達到100%，2018年11月1日至2019年12月31日全市主干道、快速路、高速公路新招標清掃工程用車電動化比例不低于70%，公園、廣場清掃工程用車電動化比例達100%；2020年1月1日起，全市新招標道路清掃工程用車電動化比例達到100%。2018年起，物流快遞領域新增或更新的車輛，使用純電動汽車比例不低于60%，且逐年提高10%。

制定和實施機動車燃油經濟標準等相關制度，對達不到排放和能耗標準的車輛不得上路。推廣節油新技術，開發先進節能內燃機、混合動力和燃料電池、清潔能源、車身輕量化等新型高效汽車，出臺政策引導消費者購買低油耗汽車。加速淘汰高耗能的老舊汽車，促進報廢車的回收和再利用。

編輯：李丹