2.加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，減少道路二次揚塵，到2020年底前，市區建成區快速路、主次干道達到70%以上，縣城建成區快速路、主次干道達到60%以上；加強渣土運輸車輛管理，渣土運輸車輛必須全部安裝密閉裝置，加裝衛星定位系統，確保車輛按照規定時間、地點和路線行駛，嚴厲打擊違規運輸、違法傾倒行為。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市住建局牽頭〕

3.加強碼頭揚塵污染治理。實施干散貨碼頭粉塵專項治理，1000噸級以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實施防風抑塵網建設和密閉運輸系統改造，推進煤炭、礦石碼頭實現封閉存儲和裝卸、裝運。建立港口管理和環境保護部門聯合巡檢、行政處罰和信息通報制度。〔責任單位：龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣政府，漳州開發區、漳州臺商投資區、古雷開發區管委會；市交通運輸局、廈門港口管理局漳州分局按職責分工負責，市環保局等參與〕

（二十二）推進露天礦山綜合整治

開展露天礦山綜合整治，全面完成露天開采礦山摸底排查。在采露天礦山，應按照地質環境恢復治理土地復墾方案、環境影響評價報告、水土保持方案、植被恢復方案等要求加強修復綠化，減塵抑塵；對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。對責任主體滅失的廢棄露天礦山，要按照“以自然恢復為主，與人工修復相結合”的原則，對人口集中區可視范圍內視覺污染及水土流失嚴重、且易引發地質災害的廢棄礦山，以人工修復為主，對其他部位的廢棄礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。加強矸石山治理。新建露天礦山必須符合《漳州市人民政府關于印發漳州市礦產資源總體規劃（2016-2020年）的通知》（漳政綜〔2018〕169號）要求，限制開采區內禁止新設露天開采小型以下金屬礦采礦權和中型以下非金屬礦采礦權；鐵路、高速公路、普通國省道線性工程安全距離至一重山范圍內及城鎮周圍一重山范圍內，禁止露天開采礦產資源。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市國土資源局牽頭，市環保局等參與〕

（二十三）加大餐飲油煙及露天焚燒處罰力度，加強氨排放控制

1.加大餐飲油煙及露天焚燒處罰力度。加強城區餐飲企業油煙排放監管，督促餐飲服務單位安裝油煙凈化裝置，對未安裝油煙凈化裝置或未定期維護油煙凈化裝置超標排放餐飲油煙的餐飲企業依法予以處罰;加強對城區露天燒烤攤位監管，入店經營的燒烤設備必須配備油煙凈化設施，城區夜間嚴禁露天燒烤，全面取締城區露天燒烤攤位。各地城區及城鄉結合部要嚴格禁止露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市城管執法局牽頭，市環保局等參與〕

2.加強秸稈禁燒管控。各地要通過強化政策引導、推動循環利用、推廣適用機具、延伸產業鏈條、推廣成熟模式等措施，推動農作物秸稈綜合利用，2020年底前，全市綜合利用率達到90%以上。加強執法監管，全面禁止秸稈焚燒，各地政府（管委會）應確定監督管理部門落實秸稈焚燒的日常執法檢查，督促鄉（鎮）政府和村級履行屬地監管責任和網格化監管職責，及時制止并依法查處焚燒秸稈行為。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市農業局、環保局按職責分工負責〕

3.控制農業源氨的排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量零增長、減量化。優化施肥結構，改進施肥技術，不斷提高化肥利用率。至2020年，全市化肥、農藥使用量均比2016年減少10%。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。至2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達98%以上。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市農業局、環保局牽頭〕

六、實施重大專項行動，大幅降低污染排放

（二十四）強化揮發性有機物（VOCs）整治

全面落實工信部、財政部《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》（工信部聯節〔2016〕217號），鼓勵重點行業企業開展生產工藝和設備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發性涂料產品使用，加快涂料水性化進程，從生產源頭減少揮發性有機物排放。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市經信委、財政局牽頭〕

嚴格落實《福建省臭氧污染防治工作方案》（閩環保大氣〔2018〕8號）及《漳州市臭氧污染防治工作方案》（漳政辦〔2017〕241號）文件要求，各地應制定年度VOCs綜合整治實施方案，深入推進石化、化工、醫藥、工業涂裝、包裝印刷、家具制造等重點行業VOCs治理工程，全市每年實施一批VOCs精準治污減排重點工程；石化、煤化工行業全面實施LDAR（泄漏檢測與修復），制藥、農藥、煉焦、涂料、油墨等行業逐步推廣LDAR。嚴格限制建設生產和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠黏劑等項目。開展典型行業VOCs最佳可行技術案例篩選，設立治理示范項目，推廣適用控制技術。開展VOCs整治專項執法行動，依托大氣污染熱點網格等技術，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育專業化規模化龍頭VOCs治理和服務企業。2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降10%以上。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市環保局牽頭，市經信委、商務局、工商局等參與〕

（二十五）打好柴油貨車污染治理攻堅戰

加快制定柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗、維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各地開展多部門聯合執法專項行動。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會；市環保局、交通運輸局、公安局、財政局、工商局牽頭，市經信委、商務局、發改委等參與〕

編輯：李丹