浙江：關于進一步深化生態環境領域“最多跑一次”改革助推經濟助推經濟高質量發展的若干意見

時間：2019-01-03 14:00

來源：浙江省生態環境廳

六、創新綠色經濟政策，助力生態環保投資增長

建立健全綠色金融政策支持體系，持續深化全省綠色金融改革發展，不斷推進綠色金融產品和服務創新，積極支持污染防治、資源節約與循環利用、清潔能源等領域的綠色企業和項目。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品創新，建立環境污染責任保險制度。配合有關部門制定有利于生態環境保護的補貼政策，會同相關部門全面落實環境保護稅、資源利用綜合產品和勞務增值稅優惠政策。加大對重點生態功能區的轉移支付力度，實行生態環保財力轉移支付資金與“綠色指數”掛鉤分配制度。探索建立市場化、多元化生態補償機制，開展流域上下游自主協商橫向生態保護補償試點。細化梳理投資項目清單，努力爭取中央項目資金支持，建立多元化投融資機制，以生態環境治理投資拉動社會投資增長。

七、加強能力建設，提升生態環境公共服務水平

加快制修訂燃煤電廠、化學纖維、工業涂裝等行業污染物排放標準，分行業制定和實施水污染物特別排放限值，發揮標準對環保產業發展的預期引領和倒逼促進作用。推進《浙江省實施〈中華人民共和國環境保護法〉辦法》等地方立法進程。全面試行生態環境損害賠償制度，推行省、市、縣、鄉四級生態環境狀況報告制度，加快排污許可制度改革，實行“一證式”管理。加快制作和完善“環境地圖”，強化生態環境監測能力建設，推進生態遙感監測網絡建設。探索建立生態安全監測預警體系，建立健全環境承載力監測預警機制。大力發展環境服務業，推行環境污染第三方治理，推廣政府和社會資本合作治理模式。探索建立新型生態環境服務咨詢體系，發揮環保公共科技創新服務平臺作用，定期發布先進適用技術推薦目錄以及環保裝備、技術需求信息，推動建立生態環境專家服務團隊，對重點區域、重點流域和重點行業進行把脈問診，為政府、企業提出切實可行的解決方案。

八、健全保障機制，確保各項舉措取得實效

全省各級生態環境部門要切實改進作風，加強組織領導，深入一線、了解實情、現場辦公，列出一批影響地方和企業高質量發展的突出環境問題清單，定向精準幫扶，逐個推進解決。營造鼓勵改革創新、寬容失誤的氛圍，建立完善改革容錯機制。只要有利于就業創業、有利于為市場主體減負、有利于促進社會投資、有利于改善營商環境、有利于增進群眾福祉的，都要勇于嘗試、敢于探索。堅持運用法治思維和法治方式推進改革，及時清理阻礙經濟高質量發展的土政策。建立科學有效的考核評價機制，加強對政策實施效果的動態跟蹤和階段性評估。推動環保社會組織和志愿者隊伍健康發展，完善公眾監督、舉報反饋機制，進一步強化全民責任意識、法治意識和企業社會責任意識，協力推進經濟法質量發展和環境高水平保護。

市、縣兩級生態環境部門要按照本意見要求，結合本地區實際，創新做法，細化舉措，加強引導，強化生態環境政策措施對促進產業升級、優化營商環境的正向拉動作用，為打好污染防治攻堅戰、推動經濟高質量發展提供有力支撐。落實過程中的服務典型案例及遇到的重大問題，請及時報告省生態環境廳。

浙江省生態環境廳

2018年12月日

編輯：劉影

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