西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）

時間：2019-01-11 11:20

來源：西安市人民政府

開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。(市環保局、市交通局、市公安局牽頭，市質監局等參與)

加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(市商務局、市質監局、市工商局牽頭，市環保局、市公安局等參與)

48.深入開展環境保護督察。將大氣污染防治作為環境保護督察的重要內容，并開展有針對性的專項督察，夯實政府及部門責任。針對大氣污染防治工作不力、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的區域，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。全面開展市級環境保護督察，實現督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。(市環保局牽頭)

(九)明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與。

49.加強組織領導。按照管發展管環保、管生產管環保、管行業管環保的原則，各級各部門要進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。工作落實情況，納入市級大督查和相關專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各區縣政府、開發區管委會要把鐵腕治霾放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，要確保各項工作有力有序完成。完善責任清單，健全責任體系，建立完善“網格長”制度，壓實工作責任，層層抓好落實。(市鐵腕治霾辦牽頭，市鐵腕治霾成員單位參與)

50.嚴格考核問責。將鐵腕治霾年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入市委、市政府年度目標責任考核體系進行考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。考核不合格的區縣、開發區，由市委、市政府公開約談主要負責人，實行區域環評限批，取消或報請取消有關生態文明榮譽稱號。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的區縣、開發區及街(鎮)、片區，由上級環境保護部門公開約談主要負責人。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。對鐵腕治霾工作中涌現出的先進典型予以表彰獎勵。(市紀委監委、市委組織部、市考核辦、市鐵腕治霾辦牽頭)

51.加強環境信息公開。進一步加強環境空氣質量信息公開力度。定期公布區縣、開發區及街(鎮)、片區環境空氣質量排名。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。(市環保局牽頭)

建立健全環保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。(市環保局牽頭)

52.構建全民行動格局。環境治理，人人有責。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業治污主體責任，中央企業、省屬企業、市屬企業要起到模范帶頭作用，引導綠色生產。(市委宣傳部、市環保局牽頭，市網信辦，各有關部門參與)

積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。建立宣傳引導協調機制，發布權威信息，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發揮監督引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等。(市委宣傳部、市環保局牽頭，市網信辦，各有關部門參與)

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編輯：李丹

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