禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質違規露天焚燒，禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，進一步健全相關收集、轉運保障體系。建立和完善市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦）、村（居委會）四級露天禁燒監管責任體系，嚴格責任追究。（省住建廳牽頭，省環保廳參與）

　　制定《秸稈氣化清潔能源利用工程實施方案》，推動秸稈綜合利用高值化、產業化項目建設。突出抓好秸稈機械化還田、離田技術，不斷提高秸稈利用率，逐步構建以秸稈肥料化利用為主，其他利用形式為補充的多途徑利用格局。探索研究秸稈收購、貯存、轉運和肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化的新途徑，到2020年，全省秸稈綜合利用率達到90%以上。（省農業廳、省發展改革委、省能源局按職責負責）

　　26.控制農業污染源排放。控制農業生產揚塵排放，推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。控制農業源氨排放，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。圍繞鄉村產業興旺，突出綠色發展，繼續抓好抓實10個以沼氣為紐帶的生態循環農業示范區和100個生態能源示范村建設，以點帶面，大力實施沼肥替代化肥行動，推廣果、菜、茶沼肥替代化肥主推技術，提升沼肥就近就地施用能力和標準化水平。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（省農業廳牽頭，省環保廳參與）

　　27.加強餐飲油煙污染整治。推廣使用天然氣、電等清潔能源，加強公共食堂、城區飲食服務經營場所油煙凈化設施的運行監管，完善城區飲食服務經營場所管理臺賬，嚴格無油煙凈化設施露天燒烤的監督管理。任何單位和個人不得在禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。嚴格飲食服務經營場所環保管理，禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。建立餐飲油煙排放單位全口徑統計臺賬并實施動態化管理。到2019年底，全省市（州）城市建成區范圍內公共機構食堂、3個灶頭以上的飲食服務經營場所須安裝油煙凈化設施，到2020年底，縣級以上城市建成區基本完成。（省住建廳、省環保廳、省工商局、省食品藥品監督管理局按職責負責）

　　（六）強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。

　　28.建立健全大氣污染聯防聯控體系。建立健全重點任務督查督辦機制，組織開展部門間大氣污染防治任務綜合督查督辦，實施督查整改項目回頭看。建立健全部門間工作協調機制，強化省、市跨部門多領域環境空氣質量會商分析，實現數據、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。以省級環境保護督察、各專項督查和大氣污染防治巡查督導等為依托，開展多部門聯合執法專項行動，提升大氣污染防控聯合應對水平。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省經信委、省財政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業廳、省工商局、省質監局、省氣象局等參與）

　　29.大力實施重污染天氣應急聯動。建立統一協調、聯合執法、信息共享、區域預警的大氣污染聯防聯控機制，構建全省大氣污染防治的立體網絡，推進區域形成“統一規劃、統一標準、統一監管”聯動體系。完善預警分級標準體系，區分不同區域不同季節應急響應標準，同一區域內要統一應急預警標準。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時，統一發布預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。必要時開展人工影響天氣作業。（省環保廳、省氣象局負責）

　　30.細化重污染天氣應急措施。完善重污染天氣應急預案，明確不同響應級別下停產、限產企業清單和責任部門。督促工業企業按照“一廠一案”的要求，配套制定具體的應急響應操作方案。強化對重污染天氣應急預案實施情況的檢查和評估，適時修改完善應急預案響應措施。（省環保廳負責）

　　夯實應急減排措施，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。推進工業企業錯峰生產和運輸，繼續落實水泥行業錯峰生產要求。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省經信委、省交通運輸廳等參與）

　　31.建立完善污染源排放清單。依托第二次全國污染源普查，建立省市聯動的大氣污染源排放清單管理機制，開展大氣污染源清單專項調查，并實現動態更新，為精細化管理、空氣質量保障及重污染天氣應急響應提供基礎支撐。各城市系統排查涉VOCs排放企業等污染源，建立機動車（船舶）交通流量、非道路移動機械使用量的定期獲取更新機制。（省環保廳負責，省公安廳、省交通運輸廳、省農業廳等參與）

　　（七）加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察。

　　32.提升環境空氣質量監測和預報水平。強化環境空氣質量預測預報中心能力建設，2019年底前，省級預報中心實現以城市為單位的7天預報能力。開展環境空氣質量中長期趨勢預測工作。完善環境監測監控網絡，2020年底前，全省各區縣實現監測站點全覆蓋，并按照要求實現數據直聯。國家級新區、高新區、重點工業園及港口設置空氣質量監測站點。（省環保廳牽頭、省氣象局參與）

　　強化監測數據質量控制。城市和區縣各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維全部上收到省級環境監測部門。加強對環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對地方不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（省環保廳負責）

　　33.加強污染源監測能力建設。強化重點污染源自動監控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施，2020年底前基本完成。（省環保廳負責）

編輯：李丹