加強移動源排放監管能力建設。建設完善遙感監測網絡，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。2019年底前建成國家—省—市三級聯網的遙感監測系統平臺。（省環保廳牽頭，省公安廳參與）

　　系統提升VOCs監測能力。各地級以上市和石化化工園區配備VOCs采樣、分析、自動連續監測儀器設備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進行VOCs排放監督性監測和執法監控的能力，對重點排污單位定期開展VOCs監督性監測。臭氧容易超標的城市和石化、化工園區2020年底前形成環境空氣VOCs自動監測能力，逐步建設組分在線監測、實驗室分析能力、監測監控平臺等。加強企業VOCs自行監測、臺賬記錄和信息公開。（省環保廳負責）

　　34.加大環境執法和督察力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強區縣級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法。加強生態環境執法與刑事司法銜接。(省環保廳牽頭，省公安廳等參與)

　　嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，依法撤銷相關企業車輛產品公告、油耗公告和強制性產品認證。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(省商務廳、省環保廳、省公安廳、省交通運輸廳等牽頭，省質監局、省工商局等參與)

　　深入開展環境保護督察，將大氣污染防治作為省級環境保護督察的重要內容，實現對地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，實時開展專項督察。（省環保廳負責）

　　35.強化科技基礎支撐。加快湖北省大氣環境質量改善技術平臺建設工作，以全省高分辨率源排放清單、重污染天氣應急評估、城市達標方案制定、區域環境大數據等建立完善的管理平臺，制定城市環境空氣質量限期達標規劃、精細化重污染天氣應急預案及績效評估，開展重大活動空氣質量保障技術支撐。建立環境信息通報制度，建立統一信息發布制度，定期向區域內各級人民政府、公眾發布區域大氣環境質量狀況。（省環保廳負責）

　　組織建立大氣污染防治專家團隊。加強對區域和城市大氣污染形勢研判以及污染防治工作的指導。各地級以上城市組建跟蹤研究專家技術團隊，加強本地化特殊污染源排放特征及防控對策調查研究，研究制定“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質量達標規劃或空氣質量持續改善計劃，加強大氣污染的針對性防治，開展持續性跟蹤研究。（省環保廳負責）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。各相關部門要根據本行動計劃要求，按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。

　　各級政府要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。完善各級政府和有關部門的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。省環保廳要加強統籌協調，定期調度，及時向省政府報告。

　　（二） 強化監督考核。完善監督考核與問責制度。將藍天保衛戰實施情況考核納入污染防治攻堅戰考核范疇，強化質量目標導向，嚴格考核問責，提交組織部門運用考核結果。對考核不合格的，實行約談、限批、環境保護“一票否決”、問責等措施；考核結果優秀的，省級財政安排給予一定資金獎勵，并在項目資金安排等方面予以適當傾斜。

　　（三）加強資金支持。建立完善湖北省環境空氣質量生態保護補償機制，進一步強化鼓勵各地加快改善大氣環境質量的財政政策導向。各市州政府要落實主體責任，加大大氣污染防治資金投入。在風險可控的前提下，建立政府、企業、社會多元化投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產品，鼓勵開展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理。

　　推進研究儲氣調峰設施建設、鋼鐵等行業超低排放改造、重點行業揮發性有機物削減、“散亂污”企業綜合治理、重化工園區循環化改造、柴油貨車淘汰治理、港口和機場岸基供電、車船和作業機械使用清潔能源以及全省大氣污染防治立體網絡構建等方面的扶持政策。

　　全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價和水價政策的動態調整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業的電價等。

　　（四）強化信息公開。強化企事業單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，加強政府和企事業單位環境信息公開。

　　每月公布地級及以上城市環境空氣質量狀況，公布縣域環境空氣質量、改善幅度最差的10個縣（市、區）和最好的10個縣（市、區）名單。各地要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。

　　建立健全環保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監測和污染物排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。

　　（五）構建全民行動格局。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。新聞媒體要充分發揮監督引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法。

編輯：李丹