（三十三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理；嚴(yán)格柴油貨車?yán)@行榆林中心城區(qū)以及各縣市區(qū)建成區(qū)管控，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市交通局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市發(fā)改委等參與）

（三十四）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制訂工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

（三十五）實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治方案。制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治方案。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。全面開展焦化企業(yè)VOCs治理。到2020年，VOCs排放總量達(dá)到國(guó)家污染物總量減排任務(wù)要求。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等參與）

重點(diǎn)推進(jìn)加油站、油品儲(chǔ)運(yùn)銷設(shè)施三次油氣回收治理。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》排放限值的，一律整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。（市綜合執(zhí)法局牽頭）

七、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

（三十六）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制訂應(yīng)急減排清單，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（市環(huán)保局牽頭，市交通局、市工信局、市公安局參與）

（三十七）嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，在冬季和夏季實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

在夏季(6月1日至8月31日)重點(diǎn)針對(duì)石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，對(duì)表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

石油化工行業(yè)限產(chǎn)20%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制訂本地區(qū)停產(chǎn)檢修計(jì)劃（焦化行業(yè)也可通過(guò)停運(yùn)部分裝置方式），分別限產(chǎn)15%和20%左右產(chǎn)能，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)限產(chǎn)30%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

在冬防期間（11月15日至次年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)，其他建材行業(yè)（不包括建筑材料以外的其他無(wú)機(jī)非金屬材料）限產(chǎn)50%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算；水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)；承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷；焦化、化工、有色行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。焦化企業(yè)限產(chǎn)30%左右。化工、有色行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)20%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。各縣市區(qū)、工業(yè)區(qū)在制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案時(shí)，可對(duì)本轄區(qū)煤化工、焦化等行業(yè)進(jìn)行整體安排部署，如本轄區(qū)煤化工、焦化等行業(yè)產(chǎn)量不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的70%，可以不予限產(chǎn)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

采暖期，在保證電網(wǎng)安全的前提下，月度發(fā)電計(jì)劃和日發(fā)電計(jì)劃按照“以熱定電”的原則，優(yōu)先保障熱電聯(lián)產(chǎn)民生用熱的發(fā)電和供熱運(yùn)行方式。（市發(fā)改委牽頭）

八、健全法規(guī)制度體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（三十八）拓寬投融資渠道。加大對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的財(cái)政支持力度。加大大氣污染防治資金投入力度。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）

（三十九）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)并適時(shí)修訂《陜西省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》，調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府治理大氣污染積極性。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車輛淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。大力推行政府綠色采購(gòu)。（市財(cái)政局牽頭，市稅務(wù)局、市交通局、市環(huán)保局、市工信局等參與）

編輯：李丹