（五）加強生態保護修復與監管

強化對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞修復工作的統一監管。提請省政府發布《河南省生態保護紅線》，開展生態保護紅線勘界定標試點工作，啟動全省生態保護紅線勘界定標工作；繼續開展我省“綠盾”專項行動，持續推動自然保護區問題整改，積極探索我省生態保護紅線和自然保護地監管工作。以習近平生態文明思想為指導，開展生態文明示范創建活動。全面啟動省級生態文明建設示范區創建工作，指導開展第三批國家生態文明建設示范市縣和“綠水金山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作，力爭2019年創建命名1個國家生態文明建設示范市縣、1個“綠水金山就是金山銀山”實踐創新基地、4～5個省級生態文明建設示范縣。同時，結合創建工作，實施環境空氣質量二級標準率先達標縣計劃，研究政策支持措施，強化技術業務指導，爭取一批縣（區）率先達標，發揮示范引領作用，以創建工作的效果來檢驗污染防治攻堅成效。

（六）提高核與輻射安全監管水平

深入貫徹《核安全法》，推進省級核安全工作協調體制機制建設。加強核與輻射安全監管制度建設，加快制定核技術利用單位標準化建設管理規范等標準辦法。深入開展核技術利用單位安全監督檢查，加大監管執法力度，加強輻射類建設項目事中事后監管。加強放射性物品運輸管理，特別是二、三類放射性物品運輸管理。穩步推進國家核技術利用輻射安全管理系統與我省系統的雙向互通，做好高風險移動放射源在線監控項目建設，實現移動放射源全過程監控。落實伴生放射性礦開發利用企業環境監管要求。適時開展省級輻射事故應急單項演習，組織指導開封、洛陽、安陽等市開展輻射事故應急綜合演習。提高放射性廢物和廢舊放射源的安全處置能力。完善輻射環境質量監控網，做好輻射環境監測工作。加大專業培訓和公眾宣傳力度，培育核安全文化，推動核與輻射安全監管經驗交流。

（七）應對氣候變化

推進“十三五”控制溫室氣體排放工作任務落實，開展碳排放強度目標考核。推進碳市場建設，繼續開展重點企業碳排放數據核查，開展發電企業碳交易配額試算工作。加強應對氣候變化和碳市場能力培訓。推動成立河南省低碳中心。啟動省級溫室氣體清單編制，推動市級層面開展溫室氣體清單編制，引導企業披露溫室氣體排放信息推動區域低碳發展，深化濟源、安陽2個國家級試點及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區等17個省級試點，推進中原油田CCUS項目、洛陽碳普惠試點建設。

（八）推進生態環境保護督察執法

建立健全省級督察體系，研究制定我省生態環境保護督察工作實施辦法。強化黨政同責、一崗雙責、失職追責，突出抓好中央環保督察“回頭看”反饋意見、省委省政府生態環境保護督察發現問題整改落實，確保整改實效，壓實對生態環境保護各級黨委政府的領導責任、各類企業的主體責任。圍繞打好污染防治攻堅戰總體部署，針對影響大氣、水、土壤環境質量的重點行業、突出生態環境問題和生態環境問題突出地區開展專項督察。嚴格生態環境執法，完善生態環境行政執法與刑事司法銜接機制，推動各類固定污染物及機動車、非道路移動機械達標排放。組織開展大氣、水和土壤污染防治攻堅戰環境監管執法活動，配合生態環境部做好重點區域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環境保護、排污許可證、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治、“綠盾”自然保護區監督檢查等強化監督工作。繼續推進環境執法“雙隨機、一公開”監管，健全配套制度及機制。規范執法行為，細化自由裁量權，強化服務引導，促進企業自覺守法。開展環境違法案件強化執法年活動。開展專項執法檢查，依法打擊違法排污，危險廢物擅自轉移、非法傾倒，廢鉛蓄電池非法回收，輻射源非法處置等各類環境違法行為。建立生態環境、公安聯合工作室，強化司法銜接、執法聯動。要做深做細做實環境信訪工作，落實領導包案制度，通過嚴查重罰，徹底解決一批群眾關心的突出環境問題。要叫響全省12369環保舉報熱線品牌，建設成為化解矛盾風險的平臺、解決環境問題的平臺、密切黨群關系的平臺、保持社會穩定的平臺、樹立生態環境部門良好形象的平臺。

（九）深化生態環境領域改革

繼續抓好生態環境領域已出臺改革方案落地，進一步深化“放管服”改革，持續推進簡政放權，強化事中事后監管。深化生態環保領域改革。深入落實放管服改革，持續推進簡政放權，優化審批流程，規范審批事項，壓縮審批時限，開展聯審聯批，支持項目建設。加快推動依法排污、持證排污，“發一個行業、清一個行業”，加快環評審批制度改革，按照國家法律法規要求全面取消環保驗收許可，適時再調整下放一批環評審批權限，研究制定部分重點行業環評審批原則，強化規劃環評，探索開展區域評估、容缺辦理等制度，持續做好重點項目聯審聯批和企業服務工作，對重大基礎設施建設項目實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，提高環評審批效率。按照生態環境部統一安排，開展畜牧飼養、乳制品制造、電鍍設施等22個重點行業排污許可證核發工作，對2018年已核發行業開展證后檢查，推動依法排污、持證排污。加快完成“三線一單”編制工作，進一步優化空間布局，促進結構調整。做好機構改革和垂直改革，盡快完成生態環境系統的垂直管理改革，盡快完成縣級生態環境部門人財物市級直管，完成市級環境監測機構的省級上收。要探索省廳、市局、縣局優秀人才的互動交流，縣局優秀人才可以交流到省廳和市局工作，省廳優秀人才可以到市縣交流任職。繼續保持核與輻射安全監管相對獨立，確保監管隊伍不被弱化并得到不斷加強。完善月度生態補償、綠色環保調度、企業環境信用評價、生態環境損害賠償等制度，加快實施排污權交易、自然資源資產產權制度和有償使用制度改革。加快構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與環境治理體系。

四、提高支撐保障能力

加強法規標準、科技與投入、監測評估、風險防范、信息化建設、宣傳教育等領域能力建設，建立與打好污染防治攻堅戰任務相匹配的支撐保障體系。

編輯：李丹