廣西來賓市2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

時間：2019-03-01 11:26

來源：來賓市人民政府

根據本轄區“散亂污”企業清單，進一步完善認定標準和明確整改要求，分類推進“散亂污”企業整治，重點整治城區及周邊“散亂污”企業。加強對燃煤鍋爐（含生物質鍋爐）和磚瓦、陶瓷等行業工業爐窯監管，加大執法力度。加密對建材（含混凝土攪拌）、有色、火電、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送等環節的巡查、檢查頻次，嚴格執行按日連續處罰、限產停產等措施，依法從嚴處罰環境違法行為。緊盯污染過程重點時段，對火電、水泥、磚瓦、陶瓷、木材加工、制糖等高排放企業，特別是城區及周邊的企業，嚴控大氣污染物排放總量。〔牽頭單位：市環保局、市工信委；責任單位：市國土局、市林業局，各縣（市、區）人民政府，來華管理區（來賓高新區）、河南工業園區〕

（六）污染天氣應急聯動專項行動。

根據自治區預報預警信息，結合自動監測數據變化，按照應急預案和應對方案，加強聯防聯控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。根據我市產業結構和企業污染排放情況，細化應急減排措施，依法依規制定錯峰生產實施方案，具體落實到企業具體生產線、工序和設備；對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求的，依法依規采取差異化或錯峰生產措施，最大限度減少污染物排放。〔牽頭單位：市環保局；責任單位：市氣象局、市林業局、市城市管理局、市住建委、市公安局、市交通運輸局、市工信委等，各縣（市、區）人民政府〕

五、保障措施

（一）加強組織領導。

切實加強組織領導，把春季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛戰的關鍵舉措抓緊抓實。各級黨委、政府是本地大氣污染防治工作實施責任主體，主要領導為第一責任人；要抓緊研究制定本地具體實施方案，逐項細化分解目標任務，明確具體工作措施、完成時間、責任單位和責任人。市級各相關部門要按照《來賓市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018-2020年）》明確的職責分工，解決落實相關任務要求，強化部門協同，形成攻堅合力。按照管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。企業是污染治理的責任主體，要切實履行責任，落實具體措施，確保完成大氣污染防治任務。

（二）加強基礎能力建設。

加大大氣污染防治資金投入，加快建設大氣環境網格化監管體系，推進大氣環境網格化監測布點工作，實現全覆蓋式網格精準監控，消滅監測盲區，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。聘請專業團隊開展大氣污染源排放清單的編制工作、PM2.5源解析研究及源清單更新、揮發性有機物（VOCs）監測和源解析研究。引進專家團隊，對環境空氣質量進行精準解析并提供針對性管控建議，為科學、精準治污提供技術支撐。按照“一行一策”、“一企一策”開展工作，深化“邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式。根據自治區監測預警，充分發揮環境空氣檢測網絡的作用，對節日期間的環境空氣質量監測數據實時監控，做好啟動應急預案準備工作，重大節慶期間環境空氣質量狀況分析和環境空氣質量周報等工作。

（三）加強跟蹤調度和信息公開。

各縣（市、區）環境空氣質量及改善情況按月進行排名并向社會發布。對專項行動實行周調度、月通報制度；在重污染天氣應急時段，對各縣（市、區）應急管控措施落實情況進行日調度，并在應急結束后通報應對情況。建立調度機制，促進相關責任主體快速及時解決存在的問題。在各縣（市、區）、各部門每月3日前將上月攻堅行動情況報送市污染防治攻堅戰指揮部辦公室。

（四）強化宣傳引導。

采取多種形式加大宣傳力度，通過電視、廣播、微博、微信平臺等媒介及時宣傳我市開展2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動情況，積極回應公眾關心的熱點問題，形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

（五）嚴格考核問責。

落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。建立問責預警機制，對大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題突出、環境空氣質量改善不明顯甚至惡化的縣（市、區）進行問責預警。對大氣污染防治工作落實不到位、發現問題整改緩慢、應對污染天氣過程不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯的縣（市、區）和有關部門，市委、市政府將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環境空氣質量改善目標的縣（市、區），進行通報批評并嚴肅問責。

附表：來賓市 2019 年春季大氣污染綜合治理攻堅行動重點工作任務分解表