責任單位：自治區生態環境廳、工業和信息化廳按職責分別負責，各市、縣（區）人民政府負責落實。以下均需各市、縣（區）人民政府負責落實，不再列出。

2.嚴格建設項目環境準入。要嚴格落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”，逐步提高石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目的環保準入門檻，實行嚴格的控制措施。禁止建設未列入國家相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

責任單位：自治區生態環境廳牽頭，自治區工業和信息化廳、發展改革委參與。

3.實施工業企業生產調控。加大工業企業生產季節性調控力度，鼓勵VOCs排放企業實施錯峰生產。各市及寧東基地可根據VOCs治理情況及空氣質量改善、重污染天氣應急應對的需求，在充分考慮行業產能利用率、生產工藝特點以及污染排放等情況的基礎上，研究提出行業錯峰生產要求，引導企業合理安排生產工期。相關企業要組織制定生產調控計劃，統籌工業生產和污染減排，科學安排生產工期。O3超標的銀川市，夏秋季可重點對產生烯烴、炔烴、芳香烴揮發性有機污染物的行業研究制定生產調控方案；PM2.5超標的銀川市、石嘴山市冬季可重點對產生芳香烴的行業實施生產調控措施。

責任單位：各市、縣（區）人民政府。

（二）加快實施工業源VOCs污染防治。

根據自治區重點行業VOCs污染源排查情況，結合本地實際，分行業、分區域、分年度開展工業源VOCs污染防治工作，實施一批VOCs重點治理項目。

1.全面實施石化行業達標排放。石化企業應嚴格執行《石油煉制工業污染物排放標準》（GB31570-2015）《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）等相關排放標準要求，確保穩定達標排放。未完成治理或污染物排放不能穩定達標排放的石化企業，實施停產整治。

全面開展泄漏檢測與修復（LDAR），建立健全管理制度，重點加強動靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失，優先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應安裝頂空聯通置換油氣回收裝置，苯、甲苯、二甲苯等危險化學品應在內浮頂罐基礎上安裝油氣回收裝置等處理設施；揮發性有機液體裝卸應采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，嚴禁噴濺式裝載；汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學品的裝卸過程應采取高效油氣回收措施。強化廢水處理系統等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中高濃度VOCs逸散環節應采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應安裝高效治理設施。加強有組織工藝廢氣治理，工藝廢氣優先回收利用，難以利用的，應送火炬系統處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放，有火炬系統的，送入火炬系統處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統的，應采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強操作管理，減少非計劃停車及事故工況發生頻次；對事故工況，企業應開展事后評估并及時向當地環境保護主管部門報告。

責任單位：自治區生態環境廳牽頭，自治區工業和信息化廳參與。

2.加快推進化工行業VOCs綜合治理。加大制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業VOCs治理力度。推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑；橡膠制品行業推廣使用新型偶聯劑、粘合劑等產品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優化生產工藝方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；制藥行業加快生物酶合成法等技術開發推廣；橡膠制品行業推廣采用串聯法混煉、常壓連續脫硫工藝。

參照石化行業VOCs治理任務要求，全面推進神華寧夏煤業集團（煤制油分公司、甲醇分公司、烯烴一分公司）、寧夏寶豐能源集團股份有限公司和中石化長城能源化工（寧夏）有限公司等重點化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。逐步推廣煤化工、制藥、農藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。

責任單位：自治區生態環境廳牽頭，自治區工業和信息化廳參與。

3.加大工業涂裝VOCs治理力度。全面推進木質家具、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業工業涂裝VOCs排放控制，加強其他交通設備、電子、家用電器制造等行業工業涂裝VOCs排放控制。

（1）木質家具制造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到55%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到90%。在平面板式木質家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%；建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。

（2）工程機械制造行業。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到25%以上；試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。

編輯：李丹