隨著環(huán)境治理力度不斷加強(qiáng)，特別是燃煤電廠實(shí)施超低排放以來(lái)，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過(guò)電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來(lái)源。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部委研究發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。

鋼鐵企業(yè)改造時(shí)間緊、任務(wù)重

隨著環(huán)境治理力度不斷加強(qiáng)，特別是燃煤電廠實(shí)施超低排放以來(lái)，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過(guò)電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來(lái)源。

為了深化工業(yè)污染治理、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部委研究發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放，將在帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推動(dòng)全國(guó)尤其是重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

《意見》提出，全國(guó)新建(含搬遷)鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平。推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造，有序推進(jìn)其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作;到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國(guó)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，留給他們的改造時(shí)間已經(jīng)非常緊張。

除此之外，超低排放的任務(wù)也非常之重，鋼鐵企業(yè)與燃煤電廠不同，工序多流程長(zhǎng)，超低排放要求對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸)實(shí)施升級(jí)改造，而且對(duì)大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放以及運(yùn)輸過(guò)程都提出了相應(yīng)的要求。超低排放要求比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格很多，以燒結(jié)(球團(tuán))為例，超低排放的要求中顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放指標(biāo)比起現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中“特別排放限制”分別降低了75%、81%和83%，對(duì)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。

各地積極出臺(tái)相關(guān)政策

隨著2018年《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》的發(fā)布，各地方都積極出臺(tái)了自己的政策，對(duì)鋼鐵企業(yè)做出了超低排放的要求。

根據(jù)上述各地方的要求可以看出，地方的要求基本都比國(guó)家要求的時(shí)間要提前。甚至在今年3月份唐山發(fā)布的《唐山3月份大氣污染防治強(qiáng)化管控措施實(shí)施方案》中要求，鋼鐵企業(yè)在2019年3月1日至31日通過(guò)超低排放改造驗(yàn)收且達(dá)到“唐山限值”(燒結(jié)機(jī)機(jī)頭或球團(tuán)烘培顆粒物、二氧化硫、氮氧化物95%以上小時(shí)均值分別達(dá)到5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3)的燒結(jié)機(jī)(豎爐)可以生產(chǎn)，其他燒結(jié)機(jī)(豎爐)停產(chǎn)。其限值要求比國(guó)家的要求又嚴(yán)格了非常多。

在此大背景之下，部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)按要求完成了或部分完成了超低排放的改造工作。

挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)仍然存在

根據(jù)中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)綠色工廠專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”)的前期調(diào)研來(lái)看，由于本次超低排放要求的時(shí)間太過(guò)緊張，根據(jù)各地政策可見，部分地區(qū)要求的改造完成時(shí)間甚至距離文件發(fā)布時(shí)間不足一年，這也導(dǎo)致了企業(yè)為了完成考核任務(wù)、通過(guò)驗(yàn)收，在技術(shù)沒有得到充分論證的情況下就進(jìn)行了改造。不可避免地也出現(xiàn)了種種問(wèn)題，如環(huán)保設(shè)備運(yùn)行不理想、運(yùn)維成本壓力太大、政策激勵(lì)措施不到位不持續(xù)、企業(yè)環(huán)保管理理念跟不上等等。

因此，鋼鐵行業(yè)超低排放取得了一些成績(jī)，也面臨不容小覷的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：各種除塵、脫硫脫硝的技術(shù)都有其優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)該如何選擇與自己工藝相匹配的技術(shù)，才能真正達(dá)到超低排放要求且能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，避免無(wú)效或重復(fù)投資?目前鋼鐵超低排放的要求都是各工序的，企業(yè)為了短時(shí)間內(nèi)滿足要求都是分別改造，如何進(jìn)行系統(tǒng)性思考和整體性規(guī)劃？燃煤電廠超低排放改造有電價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)燃煤電廠來(lái)說(shuō)超低排放改造投資壓力、運(yùn)維壓力都很小，那鋼鐵行業(yè)超低排放是否能夠真正將鼓勵(lì)政策落實(shí)到位？企業(yè)滿足超低排放要求之后，仍然會(huì)面臨愈加嚴(yán)苛的減排指標(biāo)，需要如何應(yīng)對(duì)?

邀請(qǐng)函

2019年4月底，五部委聯(lián)合發(fā)文提出了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。為深入解讀政策，促進(jìn)鋼鐵綠色工廠企業(yè)在本次工作中避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)，抓住可能的機(jī)遇，專委會(huì)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上特別舉辦以“鋼鐵行業(yè)超低排放”為主題的沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)鋼鐵綠色工廠企業(yè)、鋼鐵環(huán)保領(lǐng)域的專家以及環(huán)保企業(yè)，就以上困惑與問(wèn)題進(jìn)行交流。

具體信息：

時(shí)間：2019年6月4日 下午14:00-17:00

地點(diǎn)：北京市西城區(qū)平安里西大街26號(hào)新時(shí)代大廈8層會(huì)議室

聯(lián)系人：張星星  13811671045

編輯：李丹