（五）打好機動車污染防治硬仗

21．優(yōu)化調整貨物運輸結構。推進實施《陜西省推進運輸結構調整工作實施方案（2018—2020年）》，推動鐵路貨運重點項目建設，加大貨運鐵路建設投入，電力、焦化、鋼鐵等重點企業(yè)（陜鋼、漢鋼、略鋼、大唐略電等）要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，完成鐵路運輸增量任務；大力發(fā)展多式聯(lián)運，依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運，鼓勵發(fā)展?jié)L裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、中國鐵路西安集團有限公司漢中車務段配合，各縣區(qū)政府負責）。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強城市公共交通體系建設，實現(xiàn)公共交通無縫連接；加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，加強自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)建設（市交通運輸局牽頭，市公安局、市自然資源局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負責）。

22．推進高排放機動車污染治理。累計（2018—2019年）完成2320輛國三及以下排放標準營運柴油貨車和304輛老舊燃氣車淘汰目標任務。（市公安局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負責）

23．加快車船結構升級。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，年底前全市現(xiàn)有燃油公交車在2017年基數(shù)上至少65%更換為新能源汽車；在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利（市工信局、市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等配合，各縣區(qū)政府負責）。推進飛機使用岸電，推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，使飛機停靠期間主要使用岸電。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、西部機場集團漢中機場有限公司等配合，城固縣政府負責）。

24．加強在用機動車管理。5月底前在西漢、十天、寶巴三條高速公路省際入口建成3臺（套）機動車遙感監(jiān)測設施投入使用，并與市級監(jiān)控平臺聯(lián)網，年底前在上述高速公路市際入口建成3臺（套）機動車遙感監(jiān)測設施聯(lián)網運行；完善監(jiān)管執(zhí)法模式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式；在公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛集中停放地、維修地，對車輛開展監(jiān)督抽測；在重點路段、區(qū)域對柴油車常態(tài)化開展路查路檢集中執(zhí)法行動；嚴格落實機動車環(huán)保檢驗前置制度，對不達標車輛，不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志；加強對機動車銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業(yè)，完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）；規(guī)范機動車環(huán)保檢驗行業(yè)管理，加強檢驗機構檢驗設備計量檢定、標準執(zhí)行、檢驗檢測行為等方面監(jiān)管力度，確保機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)真實、準確；嚴禁運輸磚瓦砂石等物料的柴油拖拉機進入城區(qū)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局牽頭，市工信局、市財政局、市商務局等配合，各縣區(qū)政府負責）

25．加大油品質量監(jiān)管。堅決取締“黑加油站點”，規(guī)范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。（市商務局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責）

26．嚴厲打擊新生產銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。7月1日起，實施國六排放標準；推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛；嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責）

27．加強非道路移動機械污染防治。12月底前各縣區(qū)政府依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，并完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，建立清單；2020年6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止在劃定的區(qū)域內使用；冬防期間，重點加強對劃定區(qū)域內作業(yè)工程機械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達50%以上，禁止超標排放工程機械使用。（各相關市級部門牽頭各自工程領域，各縣區(qū)政府負責）

（六）打好工業(yè)及面源污染治理硬仗

28．深化工業(yè)污染治理。嚴格落實省市工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標；對重點涉氣工業(yè)企業(yè)（含重點污染源、45米高架源、重點VOCs企業(yè)）全面排查，按要求完成煙氣在線監(jiān)控設施安裝、聯(lián)網，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標排放處罰和聯(lián)合懲戒力度，對未達標排放的企業(yè)依法停產整治；鼓勵采取購買服務的方式，引入第三方社會化專業(yè)機構開展監(jiān)測和污染防治設施運營管理；按要求完成重點行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府負責）

29．推進重點行業(yè)污染治理升級改造。嚴格水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)各項大氣污染物排放標準；火電企業(yè)按照新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》完成石膏雨、有色煙羽治理；推進鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，加大焦爐廢氣治理力度，加快漢鋼產能置換轉型升級75噸電弧爐短流程煉鋼工藝改造工程；強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，10月底前對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放未達到《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》相關規(guī)定，物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程中未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施的企業(yè)，制定整改方案，限期整改，并建立管理臺賬。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局配合，各縣區(qū)政府負責）

30．開展工業(yè)爐窯治理專項行動。以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點，進一步加大工業(yè)爐窯排查力度，完善各類工業(yè)爐窯管理清單和綜合整治實施方案，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進工業(yè)爐窯結構升級和污染減排；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐，暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)，原則上應建設統(tǒng)一的潔凈煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦；將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入冬防期錯峰生產方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責）

編輯：李丹