日前，湖北襄陽印發(fā)《襄陽市2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要點》。全文如下：

襄陽市2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要點

為全面落實國家、省“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的安排部署，著力推進市委十三屆七次全會重點工作任務(wù)、《2019年市政府重點工作任務(wù)清單》（襄政發(fā)〔2019〕1號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽市防范化解風(fēng)險等三大攻堅戰(zhàn)五個工作方案的通知》（襄政辦發(fā)〔2018〕33號）等工作的落實，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018—2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）相關(guān)要求，結(jié)合我市大氣污染防治實際情況，制定本工作要點。

一、工作目標(biāo)

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2019年底，市區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度不高于85微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于59微克/立方米，力爭不高于57微克/立方米；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于72.1%，力爭不低于72.9%。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)完成市定2019年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、重點工作

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。著力推進漢江主河道1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)(含關(guān)閉、改造、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)）,漢江干流岸線規(guī)定范圍內(nèi)不再新建重化工及造紙行業(yè)項目。全市嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)。強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，嚴(yán)格落實項目節(jié)能環(huán)保審查制度，對未完成節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)暫停新建高耗能項目的節(jié)能審查。〔市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市行政審批局負責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等參與,各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實。以下均需各級政府、開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出。〕

2.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批。實施污染物排放總量控制，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物四項污染物排放總量控制作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，全市新改、擴、建項目前述四項污染物須嚴(yán)格進行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）

3.探索運用排污權(quán)有償使用和交易機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用排污權(quán)有償使用和交易機制，通過改革的方法、市場的手段，推動提高排放標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)減少污染物排放，提高主動治理積極性。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市財政局參與）

4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)排查和綜合整治工作。重點針對有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具制造等制造加工企業(yè)，實行拉網(wǎng)式排查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標(biāo)，以及土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，實施分類處置。建立整改掛賬銷號制度，對已核實的“散亂污”企業(yè)實行分類處置。停產(chǎn)關(guān)停類基本做到“兩斷三清”；整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施升級改造；升級改造類實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2019年6月底前各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)完成“散亂污”企業(yè)及集群摸底調(diào)查，建立管理臺賬，2019年底前完成整治任務(wù)的60%。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市住建局參與）

（二）優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

5.嚴(yán)格開展能源消費總量和強度雙控。2019年全市能源消費總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成省定目標(biāo)任務(wù)。推動煤炭清潔高效利用，煤炭消費比重、煤炭消費總量控制在省定年度目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格控制大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量，按省要求完成煤炭消費減量替代工作方案或總量控制預(yù)案編制工作，積極組織開展推進。（市發(fā)改委負責(zé)）

新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發(fā)改委負責(zé)）

6.深化燃煤鍋爐專項整治。加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)使用的20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。積極開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造試點工作。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局參與）

完善園區(qū)集中供熱設(shè)施。重點推進襄城、宜城、南漳等省級及以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃集中供熱項目，同步完善配套供熱管網(wǎng)，對集中供熱范圍內(nèi)的小燃煤熱電機組和燃煤鍋爐實施替代和限期淘汰。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)負責(zé)）

7.優(yōu)化調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)。2019年底前，襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，各縣(市)啟動高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，形成調(diào)整意見。全市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)禁止燃用《高污染燃料目錄》中第Ⅱ類燃料組合，新建、改建、擴建鍋爐等燃燒設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或非高污染燃料并達標(biāo)排放。依法查處禁燃區(qū)內(nèi)加工、銷售散煤、型煤行為，持續(xù)開展城市建成區(qū)經(jīng)營性餐飲散煤使用清零工作。加強日常巡查，形成常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委按職責(zé)負責(zé)）

8.強化煤炭消費管控。年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位應(yīng)建立用煤臺賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。華電襄陽電廠、中廣核（襄陽）能源公司、安能熱電廠、湖北金環(huán)新材料公司、博拉經(jīng)緯纖維公司、魯花花生油公司、襄陽澤東公司、泰山石膏公司等燃煤大戶要選用低含硫、低灰分煤炭，并做好優(yōu)質(zhì)煤儲備，作為應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急措施。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局負責(zé)）

（三）加強機動車船污染防治

9.加快推廣綠色清潔交通。加快推進城市建成區(qū)新增加和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源車輛。2019年新增及更換的公交車中，新增及更換的新能源公交車比重達到65％。提高新能源及清潔能源出租車占比達80%。推廣公路客貨運輸企業(yè)清潔燃料應(yīng)用，編制完成《襄陽市電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃（2019—2025）》，按規(guī)劃要求加快推進電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。（市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、漢江國投負責(zé)，市住建局、市公安局參與）

編輯：李丹