日前，浙江東陽印發《東陽市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。全文如下：

東陽市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為堅決打贏藍天保衛戰，加快改善環境空氣質量，根據《浙江省人民政府關于印發浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(浙政發〔2018〕35號)、《金華市人民政府關于印發金華市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(金政發〔2018〕51號)精神，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求和主要目標

(一)總體要求。以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央和省委經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委決策部署和全國、全省生態環境保護大會要求，堅持全民共治、源頭控制、綜合施策，以推進產業、能源、運輸、用地結構調整優化為重點，以解決重點區域、重點行業、重點企業臭氣異味擾民為突破口，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理，集中開展攻堅行動，創建清新空氣示范區，堅決打贏藍天保衛戰，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

(二)主要目標。經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步降低細顆粒物(PM2.5)濃度，基本消除重污染天氣，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，全市PM2.5平均濃度達到34微克/立方米以下，空氣質量優良天數比率達到85%以上，其中，二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放總量分別比2015年下降20%、20%、23%以上;基本消除重點區域臭氣異味，城區建成清新空氣示范區，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%。

二、加快淘汰落后產能，調整優化產業結構

(三)優化產業布局。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批電鍍、印染等重污染企業搬遷工程。推動市重大項目向優先開發區域和重點開發區域集中。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。深化“畝產論英雄”改革，全面推進產業、區域和企業綜合評價，建立健全用能、排污等要素優化配置機制。到2020年，全市規模以上工業企業單位能耗增加值、單位排放增加值年均降低率提高4%以上(市發改局、經信局牽頭，金華市生態環境局東陽分局、統計局等參與，各相關鎮鄉街道、經濟開發區配合落實。以下均需各鎮鄉街道、經濟開發區落實，不再列出)

加強環境準入。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。(金華市生態環境局東陽分局牽頭，市發改局、經信局、自然資源和規劃局等參與)

(四)嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能;加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準和《產業結構調整指導目錄》。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加強環保、能耗、安全、質量等各類專項整治和嚴格常態化執法，依法加快出清不符合國家、省產業政策的落后產能。到2020年，每年淘汰落后和過剩產能涉及企業8家以上。(市經信局、發改局牽頭，金華市生態環境局東陽分局、財政局、應急管理局、市場監管局等參與)

(五)強化“低散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備);列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃，2019年基本完成整治任務。全面整治“低散亂”問題企業。實施以“一從嚴三加快”(即從嚴對標整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產能合作轉移)為主要內容的“低散亂”塊狀行業整治提升專項行動。到2020年，整治和淘汰以“四無”為重點的“低散亂”問題企業500家以上。(市經信局、金華市生態環境局東陽分局牽頭，市發改局、自然資源和規劃局、市場監管局、應急管理局等參與)

(六)持續推進園區循環化改造。以工業循環經濟“733”工程為示范，在化工、醫藥、印染、建材等行業全面推進示范區和示范企業創建工作，構建循環產業鏈。逐步建立和完善工業循環經濟考核評價體系。到2020年，力爭省級以上工業園區全部實施循環化改造。深入推廣行業清潔生產，針對保留工業鍋爐和窯爐等實施煤炭清潔高效利用工程。每年完成清潔生產審核企業5家以上。(市發改局、經信局牽頭，金華市生態環境局東陽分局、科技局、商務局等參與)

(七)大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批專業化節能環保服務公司。(市發改局牽頭，市經信局、金華市生態環境局東陽分局、科技局等參與)

三、推進清潔能源使用，深化能源結構調整

(八)大力發展清潔能源。深入貫徹執行《浙江省創建國家清潔能源示范省行動計劃(2018—2020年)》《浙江省天然氣發展三年行動計劃(2018—2020年)》和《金華市“十三五”可再生能源發展規劃》。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業實施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費中的比重提高到35%，清潔能源消費占比提高到30%。提高天然氣利用水平，進一步完善城鄉配氣管網建設，到2020年，全市天然氣消費量達到1億立方米。按照統籌規劃、清潔高效、規模開發、注重實效的原則，有序發展水電，優化太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。力爭到2020年，將我市打造為省內一流的清潔、高效和服務規范的可再生能源開發利用基地。(市發改局牽頭，市財政局、經信局、綜合行政執法局等參與)

編輯：李丹