近日，福建南安市發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)貫徹實(shí)施方案，具體公告詳情如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南安市人民政府

2019年7月23日

（此件主動(dòng)公開）

南安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹實(shí)施方案

根據(jù)《福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（閩政〔2018〕25號(hào)）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹實(shí)施方案的通知》（泉政文〔2019〕45號(hào)），制定本方案。

一、目標(biāo)指標(biāo)

到2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，6項(xiàng)污染物指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，PM10、PM2.5濃度進(jìn)一步下降，PM2.5濃度力爭(zhēng)降到25微克/立方米，臭氧濃度升高趨勢(shì)得到有效遏制，空氣質(zhì)量達(dá)到省、泉州市考核要求；“十三五”期間，二氧化硫、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別完成省、泉州市下達(dá)的減排任務(wù)。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制高VOCs排放的項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)新建項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。新建煉化項(xiàng)目應(yīng)符合我省石化產(chǎn)業(yè)總體布局的要求。加大城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)停退出。推進(jìn)現(xiàn)有大氣重點(diǎn)防控企業(yè)優(yōu)化重組、升級(jí)改造。控制新增化工園區(qū)。

（二）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制新增鋼鐵、鑄造、水泥等產(chǎn)能，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減。以鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)和裝備為重點(diǎn)，促使一批不達(dá)標(biāo)、不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

（三）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。開展拉網(wǎng)式排查和分類處置，建立管理臺(tái)賬，力爭(zhēng)2019年底前基本完成。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（四）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案。

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。清潔高效發(fā)展煤電，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。加大可再生能源消納力度。2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在121萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到35%以內(nèi)，清潔能源利用率提高到20%以上。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)保持15%以上的年均增速。加快電能替代，至2020年，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到40%。除工藝需求外，淘汰分散型工業(yè)燃煤燃油爐窯。電制茶全市覆蓋率達(dá)90%以上；全市沿海港口港作船舶、公務(wù)船舶使用岸電覆蓋率達(dá)90%，50%以上已建的集裝箱專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力；建成上級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)充電樁。

（六）深化燃煤鍋爐綜合整治。全市原則上不再新建10蒸噸/時(shí)及以下的各類燃煤鍋爐。燃用生物質(zhì)成型燃料必須使用生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐或配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐。加強(qiáng)禁燃區(qū)的監(jiān)督管理，禁燃區(qū)完成淘汰燃煤鍋爐及各類燃用“高污染燃料”的設(shè)施，生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。組織對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)以及高速公路、國(guó)道、鐵路兩側(cè)可視范圍開展“消滅黑煙囪”清查整治。

（七）提高能源利用效率。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度。健全能源計(jì)量體系。鼓勵(lì)農(nóng)村住房節(jié)能改造。

四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（八）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)。大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，有序推進(jìn)采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v淘汰。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

（九）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。提升鐵路貨運(yùn)比例，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)城市綠色物流體系。到2020年力爭(zhēng)在主干線高速公路或干線鐵路建成1個(gè)貨運(yùn)樞紐及配套的物流集中區(qū)。

（十）加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)使用新能源或清潔能源汽車，鼓勵(lì)使用純電動(dòng)汽車。加快充電設(shè)施建設(shè)。2020年底前，全市城市公交更新為新能源或清潔能源汽車，適宜應(yīng)用新能源汽車的道路客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%，城市出租車新增或更新優(yōu)先選擇新能源車輛，城市出租車電動(dòng)化率高于全國(guó)平均水平，分時(shí)租賃車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，環(huán)衛(wèi)和物流等城市專用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%。全面實(shí)施新建造船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新能源或清潔能源船舶。

（十一）加快油品質(zhì)量升級(jí)。按照全省部署全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

（十二）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)違法行為。構(gòu)建全市機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)老舊柴油車深度治理。加強(qiáng)上路行駛機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管。建設(shè)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并檢定合格的機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，2020年底前完成摸底調(diào)查和劃定等。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)作業(yè)機(jī)械清潔化改造和淘汰。我市沿海重點(diǎn)港口按照省上有關(guān)工作要求時(shí)限納入船舶排放控制區(qū)管理；強(qiáng)化船舶用燃油執(zhí)法檢查。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用率。2020年底前，沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險(xiǎn)貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。加強(qiáng)內(nèi)河船舶管理，控制顆粒物和氮氧化物排放。運(yùn)輸有機(jī)液體等相關(guān)物品的車船應(yīng)設(shè)置油氣回收接口。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。

編輯：李丹