五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

（十三）加強(qiáng)綠色規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)對城市通風(fēng)廊道的研究，在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批時(shí)，避免在城市通風(fēng)廊道密集建設(shè)高層建筑群，增強(qiáng)城市大氣污染物擴(kuò)散能力。

（十四）推進(jìn)國土綠化和森林質(zhì)量提升。充分挖掘造林潛力，科學(xué)拓展造林綠化空間，確保各類跡地得到及時(shí)更新。做好面上造林，重點(diǎn)抓好“三帶一區(qū)”建設(shè)。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地面積，提高綠化覆蓋率。

（十五）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。發(fā)展裝配式建筑。建立房建、市政道路和拆遷施工工地管理清單，落實(shí)施工揚(yáng)塵防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理。城市建成區(qū)建筑施工工地要加大建筑工地施工揚(yáng)塵治理，推進(jìn)建筑工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，將是否安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)列入省、市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目“一票否決”項(xiàng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。加強(qiáng)道路清掃保潔，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，城區(qū)達(dá)到60%以上。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理。加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理，建立港口管理和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合巡檢、行政處罰和信息通報(bào)制度。

（十六）推進(jìn)露天礦山綜合整治。新建露天礦山必須符合省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求。2019年底前完成對露天開采礦山摸底 排查，開展分類綜合整治。加強(qiáng)矸石山治理。

（十七）加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨氮排放控制。2020年底前，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。要加強(qiáng)秸稈焚燒的日常執(zhí)法檢查，及時(shí)制止并依法查處焚燒秸稈行為。強(qiáng)化露天焚燒監(jiān)管。減少化肥農(nóng)藥使用量，至2020年，全市化肥、農(nóng)藥使用量均比2016年減少10%。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。

六、持續(xù)深化工業(yè)污染治理，大力削減污染物排放量

（十八）持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。全面排查超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為；力爭到2019年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。

（十九）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)地方VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。新建鋼鐵、火電、水泥、有色項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；提高垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推動實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。新建建筑陶瓷業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)使用天然氣。持續(xù)推進(jìn)建陶行業(yè)污染整治，2019年6月底前完成噴霧干燥塔在線監(jiān)控設(shè)施安裝和聯(lián)網(wǎng)，10月底前完成窯爐污染治理設(shè)施升級改造，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二十）強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治。堅(jiān)持源頭削減、過程控制，加快生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造，加大綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用。制定年度VOCs綜合整治實(shí)施方案，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工程；石化行業(yè)全面實(shí)施泄漏檢測修復(fù)（LDAR），制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等行業(yè)逐步推廣LDAR。實(shí)施VOCs區(qū)域排放倍量削減替代。嚴(yán)格限制建設(shè)涉高VOCs含量溶劑的項(xiàng)目。開展典型行業(yè)VOCs最佳可行技術(shù)案例篩選。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動。扶持VOCs治理效果好的企業(yè)，懲戒效果差的企業(yè)。2020年，全市VOCs排放總量力爭比2015年下降10%以上。

（二十一）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對工業(yè)園區(qū)等實(shí)施限期達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善并推廣園區(qū)集中供熱。有條件的涉VOCs排放工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心。

（二十二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對無組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前基本完成。

（二十三）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動。開展工業(yè)爐窯綜合整治，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，分類開展綜合治理。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督察的重點(diǎn)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入污染天氣應(yīng)對錯峰生產(chǎn)管理重點(diǎn)對象。

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對污染天氣

（二十四）建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。結(jié)合廈漳泉同城化、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)與周邊縣區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。建立完善協(xié)作機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

（二十五）加強(qiáng)輕污染天氣應(yīng)對，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。健全環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判機(jī)制，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。進(jìn)一步健全輕微污染天氣應(yīng)對機(jī)制，完善輕微污染天氣應(yīng)對預(yù)案，細(xì)化減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”管理。強(qiáng)化臭氧污染天氣應(yīng)對，針對臭氧形成特點(diǎn)，加強(qiáng)對涉VOCs、NOx排放企業(yè)的管控，整治“散亂污”，落實(shí)錯峰生產(chǎn)。每年組織實(shí)施大氣污染防控百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動，保障環(huán)境空氣質(zhì)量。

八、健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十六）拓寬投融資渠道，加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。財(cái)政支出要向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入。各有關(guān)部門要積極探索市場化籌資模式，解決大氣污染防治資金缺口。制定完善相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)稅收政策，支持環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

（二十七）完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。將排氣口高度超過45米的高架源以及VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，2020年底前基本完成。2019年應(yīng)用泉州市機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)動車排放監(jiān)管。按省上部署推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺。配合開展環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維上收。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動。加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)研究。2020年底前完成一輪大氣排放源清單編制。運(yùn)用省生態(tài)云平臺開展大數(shù)據(jù)分析等。

編輯：李丹