加快推進燃氣鍋爐低氮改造。未出臺地方排放標準的，原則上按照氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米進行改造。2019年10月底前，上海基本完成燃氣鍋爐低氮改造。

對已完成超低排放改造的電力企業，各地要重點推進無組織排放控制、因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工作。對穩定達到超低排放要求的電廠，不得強制要求治理“白色煙羽”。

(三)積極調整運輸結構

10.加快推進港口、碼頭、鐵路多式聯運體系建設。各城市要加快實施《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020年)》《長三角區域港口貨運和集裝箱轉運專項治理(含岸電使用)實施方案》，加強長江、京杭運河、淮河及重要支流航道建設，推進內河水運航道網絡建設和提升。推動寧波舟山港、上海港、連云港港以及長江干線港口等水水中轉、江海直達和江海聯運配套碼頭、錨地等設施技術改造。上海市2020年集裝箱水水中轉比例力爭達到50%以上，集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。江蘇省2019年推動港口集團碼頭一體化整合、沿江沿海港口和集裝箱碼頭整合并購，支持集裝箱“棄路改水”;2020年10月底前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。浙江省2020年寧波舟山港水水中轉達到840萬標箱;2020年10月底前沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物集疏港實現由水路或鐵路運輸;樂清支線全線開通后，加快樂清灣碼頭C區建設，實現煤炭等散堆裝貨物經鐵路運輸。安徽省2019年12月底前爭取開工建設合肥市中派港區碼頭、阜陽港南照綜合碼頭一期等工程;2020年12月底前爭取開工蕪湖、安慶、銅陵、阜陽等集裝箱、件雜貨、天然氣轉運等碼頭工程。2020年，長江干線主要港口全面接入集疏港鐵路。

11.加快推進鐵路專用線建設。按照《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》要求，積極推進鐵路專用線建設。2019年10月底前，各地要對年大宗貨物貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企業環評批復要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排，提出建設方案和工程進度表，確保2020年基本完成。上海市打造由五大重點物流園區(外高橋、深水港、浦東空港、西北、西南)、四類專業物流基地(制造業、農產品、快遞、公路貨運)為核心架構的“5+4”空間布局，推動落實“安吉物流沿江沿海經濟帶商品車滾裝多式聯運示范工程”;江蘇省2020年12月底前沿海主要港口重點港區進港率大幅提高，長江干線港口重點港區全面接入集疏港鐵路;浙江省加快建成穿山、頭門、樂清灣等港區鐵路支線，實施北侖鐵路支線電氣化改造并規劃建設二通道，謀劃推進甬舟鐵路金塘港區支線等項目，2020年實現新改建港口集疏運鐵路200公里以上;安徽省重點加快推進馬鞍山港、鄭蒲港區鐵路專用線建設，建設銅陵江北港鐵路專用線，加快馬鞍山長江港口通往馬鋼廠區鐵路線項目前期工作。

12.加快推進老舊車船淘汰。加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地應制定老舊柴油貨車淘汰任務及實施計劃。各地景區、娛樂場所新增車船全部采用新能源車船，逐步將已有車船替換為新能源車船，大力推動20年以上的內河船舶淘汰。

13.嚴肅查處機動車超標排放行為。強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式，并通過國家機動車超標排放數據平臺，將相關信息及時上報，實現信息共享。在主要物流貨運通道和城市主要入口布設排放檢測站(點)，針對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查。加大對物流園、工業園、貨物集散地等車輛集中停放地，以及大型工礦企業、物流貨運、長途客運、公交、環衛、郵政、旅游等重點單位的入戶檢查力度，實現全覆蓋。秋冬季期間，要大幅增加監督抽測的柴油車數量。

14.開展油品質量檢查專項行動。2019年10月底前，各地要以物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲、銷售集散地和生產加工企業，對涉案人員依法追究相關法律責任。開展企業自備油庫專項檢查，對大型工業企業、公交車場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監督抽測，嚴禁儲存和使用非標油，對不符合要求的自備油罐及裝置(設施)，依法依規關停并妥善拆除。加大對加油船、水上加油站、船用油品等監督檢查力度，確保內河和江海直達船、船舶排放控制區內遠洋船舶使用符合標準的燃油。

15.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案，以城市建成區內施工工地、物流園區、大型工礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為重點，于2019年12月底前全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。各地要全面完成非道路移動機械高排放控制區劃定，建立生態環境、建設、交通運輸(含民航、鐵路)等部門聯合執法機制，加大執法監管力度，秋冬季期間，每月抽查率不低于10%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法處罰。

(四)優化調整用地結構

16.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里，其中，蘇北、皖北不得高于7噸/月·平方公里。加強降塵量監測質控工作，2019年10月起，各省(市)每月按時向中國環境監測總站報送降塵量監測結果并向社會公布，對降塵量高的城市和區縣及時預警提醒。鼓勵各城市不斷加嚴降塵量控制指標，實施網格化降塵量監測考核。

加強施工揚塵控制。城市施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控設施，并與當地有關部門聯網。長距離的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作業范圍，實施分段施工。鼓勵各地推動實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工。將揚塵管理不到位的納入建筑市場信用管理體系;情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。

編輯：趙凡