推動土壤污染綜合治理與修復。開展對銅產業等典型重金屬污染場地的環境風險評估與污染監測控制。以老工業區搬遷污染地塊、礦產開發遺留場地等為重點，開展場地土壤污染狀況調查，落實污染場地治理修復責任，制定修復計劃，完成國家和江西省要求的污染場地治理修復項目。實施耕地質量提升規劃，推進土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、重金屬污染修復等工程建設。

加強重金屬污染防治。嚴格執行重金屬污染物排放標準，對排放重金屬的新增產能和淘汰產能實行“等量置換”或者“減量置換”。加大監督檢查力度，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉，并將企業名單向社會公開。繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，嚴格執行重金屬相關行業準入條件，禁止新建落后產能項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈，執行鉛酸蓄電池等行業落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。貫徹落實國家發布的涉重金屬重點工業行業清潔生產技術推行方案，鼓勵企業采用先進適用生產工藝和技術。重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉻、鉛等重金屬和滴滴涕、多環芳烴等有機污染物，兼顧鎳、銅。重點監管有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革、鉛蓄電池等行業。

（四）固廢危廢污染聯防聯治

規范危險廢物利用處置行為。持續推進危險廢物規范化管理，督促企業落實相關法律制度和標準規范。對納入重點排污單位的企業進行監督性監測，公布監測結果。開展風險評估，全面監督和檢查企業自行建設和管理的處理處置設施。落實企業危險廢物污染防治主體責任，推進企業環境信用評價，將違法企業納入環境保護領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯合懲戒。結合省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，將危險廢物日常環境監管納入環境執法“雙隨機一公開”內容。

推進危險廢物利用處置能力建設。科學制定并實施危險廢物集中處置設施建設規劃，基本實現區域能力總體匹配。規范水泥窯及工業爐窯協同處置，在危險廢物處置能力缺口較大且短期內難以補足的地區，適度發展水泥窯協同處置危險廢物項目，作為危險廢物利用處置能力的補充。健全危險廢物收集體系，開展危險廢物集中收集貯存試點工作，解決小微產生源危險廢物轉移不及時、處置去向難等問題。落實生產者責任延伸制，依托銷售網點回收其產品使用過程產生的危險廢物。

推進“無廢城市”建設。持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。在農業、工業、服務業、居民生活各領域推進垃圾減量化、資源化和無害化，持續禁止進口洋垃圾。推動構建產業園區企業內、企業間和區域內的循環經濟產業鏈運行機制。將生活垃圾、城鎮污水污泥、建筑垃圾、廢舊輪胎、危險廢物、農業廢棄物、報廢汽車等固體廢物分類收集及無害化處置設施納入城市基礎設施和公共設施范圍，保障設施用地。提高粉煤灰綜合利用率，實現新昌電廠、九江電廠、上高電廠等灰場零堆放。按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集”原則，探索建立農藥包裝廢棄物回收獎勵或使用者押金返還等制度，對農藥包裝廢棄物實施無害化處理。以秸稈就地還田，生產秸稈有機肥、優質粗飼料產品、固化成型燃料、沼氣或生物天然氣、食用菌基料和育秧、生產秸稈板材和墻體材料為主要技術，推動區域農作物秸稈全量利用。

嚴格醫療廢棄物管理。嚴格對醫療廢物進行分類收集，建立醫療廢物產生、運輸及處理記錄制度。開展醫療廢物產生、處置情況摸底調查、預測、配套規劃并實施。開展醫療廢物集中處置設施提標改造、建設工程。所有醫院、衛生院和診所全部與有資質的醫療廢物處置單位簽訂醫療廢物處置合同，由專業的醫療廢物處置單位定時收集進行處理。規范醫療衛生機構醫療廢物內部收集和貯存，完善醫療廢物收集運輸體系。擴大醫療廢物集中處理設施服務范圍。建立醫療廢物特許經營退出機制，嚴格落實醫療廢物處置收費政策。

七、共促綠色永續發展

嚴格環境準入。強化空間、總量、準入三條紅線對產業布局的約束，按照主體功能區定位和環境功能分區管制要求，以省級及以上工業園區為載體，合理布局工業集聚區，明確各自主導產業，積極構建聚焦主業、錯位競爭、分布集中的產業發展格局。引導工業項目全部向工業集聚區集中。結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，按照城市功能分區以及城市規劃調整，加快重污染企業退城搬遷步伐。

制定生態環境準入清單。按照“三線一單”要求，針對不同的環境管控單元，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面制定差異化的環境準入要求，促進精細化管理。隨著綠色發展理念深化、生態文明建設推進、環境保護要求提升和社會經濟技術進步等因素變化，或是“十四五”期間國家、省級層面有新的環境空間管控要求，相關管理要求進行動態更新。

加強產業空間布局統籌。培育形成“一核一區兩帶三片”的產業空間結構。南昌核心增長區著力推進大飛機產業、節能環保、新能源、新材料、電子信息等戰略性新興產業與高新技術產業發展，做大汽車及零部件、紡織服裝、綠色食品等優勢產業。九江沿江產業集聚區加強沿江地區產業空間整合，以彭湖、城西、城東和赤碼四大板塊為重點，集聚發展鋼鐵、電力能源、石化、大宗糧油深加工、船舶制造等現代臨港產業，提升現代物流與港航服務業發展水平。昌九撫產業發展帶沿線園區重點發展電子信息、生物醫藥、先進裝備制造、鋼鐵石化、紡織服裝、新能源、新材料、綠色食品等優勢產業。滬昆產業發展帶沿線園區重點發展汽車制造、生物醫藥、新型建材、文化生態旅游、綠色食品等優勢產業集群。昌撫產業片區積極承接南昌和海西經濟圈產業轉移，發展汽車及零部件、醫療器械、紡織服裝等優勢制造業和商貿物流、文化休閑等產業。贛江新區（九江部分）產業片區重點發展電子信息、新材料、電氣機械等戰略性新興產業和特色金融、創業孵化等現代服務功能，促進紡織服裝產業升級發展。豐樟高產業片區發展建筑陶瓷、節能環保、中醫藥、食品加工、鹽化工等特色產業，鼓勵發展農業休閑旅游業。

編輯：趙利偉