日前，無錫發布《無錫市2020年揮發性有機物專項治理工作方案》。全文如下：

無錫市2020年揮發性有機物專項治理工作方案

近年來，臭氧污染持續加重，已成為影響優良天數比率的最重要因素。分析表明，我市臭氧生成基本屬于揮發性有機物（VOCs）控制區，且輕度污染天數占比較大。根據《江蘇省2020年揮發性有機物專項治理工作方案》（蘇大氣辦〔2020〕2號）要求，為進一步加大VOCs減排力度，提高臭氧污染控制的精準性、科學性，有效遏制臭氧上升趨勢，確保實現2020年優良天數比率目標，制定本方案。

一、總體思路

堅持源頭控制、綜合治理，加強化工園區專項整治，加快推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業企業源頭替代、無組織排放控制和治污設施升級改造，深入實施特殊時段精細化管控，切實減少VOCs排放，有效遏制臭氧污染趨勢，實現PM2.5和臭氧協同控制，促進空氣質量持續改善。

二、工作目標

重點化工園區周邊臭氧濃度和臭氧超標天數達市平均水平；重點企業VOCs治理取得明顯成效，無組織排放全面達到《揮發性有機物無組織排放標準》GB37822-2019）要求，治污設施穩定達標運行；長效減排與應急減排并重，全市VOCs排放較2019年減少18%，臭氧超標天數減少10%，同比減少7天，8個市（縣）區目標任務分解見表1。

三、主要任務

（一）突出加強園區綜合治理3月底前，江陰、宜興、錫山完成重點化工園區VOCs摸底調查，制定“一園一策”整治方案，明確整治目標、措施、時間節點和責任人。針對涂裝、電子信息、橡膠塑料制品、有機化工等重點行業，對芳香烴、烯烴等活性物種排放量大的企業建立管理臺賬，制定“一企一策”整治方案實施治理；完善園區統一的泄漏檢測與修復（LDAR）管理系統，具備“工具欄”管理等功能，納入園區環保監控管理平臺。尚未建成園區LDAR管理平臺的宜興市新材料產業園（原宜興市官林化工集中區）應于6月底前完成平臺建設。強化園區和產業集群統一管理，鼓勵開展監測、排查、環保設施建設運營等一體化服務。在家具、汽修等噴涂工藝類似的產業集中區，推進涉VOCs“綠島”項目，加快建設共享噴涂中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，實現同類污染物集中處理，年底前至少建成1個集中處置中心。6月底前，完成揮發性有機物儲罐升級改造、生產工藝環節密閉化改造等無組織控制環節整治任務。運用建成的VOCs網格化監測系統，動態監控園區及重點企業VOCs排放情況，及時排查問題實施整改，切實降低園區及周邊VOCs和臭氧濃度。

（二）大力推進源頭替代

1、推進工業企業源頭替代。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。各市（縣）、區要結合實際，加快化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業低VOCs含量源頭替代進度，5月底出臺源頭替代實施方案，在政策、資金等方面給予企業扶持。年底前基本完成汽車制造底漆、中涂、色漆工序，鋼制集裝箱制造箱內、箱外、木地板等工序以及家具、工程機械、船舶、鋼結構、卷材等制造行業的替代任務。工業涂裝行業重點加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發性有機物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業低VOCs含量涂料替代，對有機溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業實施兼并重組、關停轉移。化工行業重點推廣對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。包裝印刷行業重點推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料，重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等企業的替代任務。工信部門要會同生態環境部門，按照《關于推進揮發有機物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》（錫經信節能〔2017〕18號）要求，對79個重點行業揮發性有機物清潔原料替代項目開展“回頭看”，確保清潔原料替代項目實施到位，并留存相關臺賬記錄。

2、推進建筑行業源頭替代。全面推廣水性建筑涂料，市政工程、房屋建設、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標文件及合同中增加相應條款。

（三）有效控制無組織排放

各市（縣）、區要組織管理、執法及企業人員宣貫《揮發性有機物無組織排放標準》，進一步明確無組織排放控制要求。督促、指導企業在確保安全生產的前提下，開展物料儲存、轉移輸送、工藝過程、設備與管線組件以及敞開液面等無組織排放環節排查整治。需進行設備升級、工藝改造的要排出年度重點工程項目，需提升管理水平的要制定整改落實措施，確保6月底前完成整改。7-9月，各市（縣）、區要對重點行業及化工園區的無組織控制情況開展專項執法檢查，對未達到標準要求的，依法處罰并限期整改。石化行業重點加強密封點泄漏、廢水和循環水系統、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項治理，嚴格按照《石化企業泄漏檢測與修復工作指南》規定，深化LDAR工作。化工行業重點提高主要工序密閉化水平，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度，廢水儲存、曝氣池及處理設施應按要求加蓋封閉，加強無組織排放收集；密封點大于等于2000個的，開展LDAR工作。工業涂裝行業原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，VOCs排放工序應配備有效的廢氣收集系統。包裝印刷行業重點要控制無組織逸散，加強物料儲存、調配、輸送、使用等工藝環節無組織逸散控制，涉VOCs排放車間應進行負壓改造或局部圍風改造。

（四）深化改造治污設施

各市（縣）、區要加大對企業治污設施的分類指導，鼓勵企業合理選擇治理技術，提高VOCs治理效率。組織專家對重點企業VOCs治理設施效果開展評估，對設施工程設計不規范、設施選型不合理、治污設施簡易低效（無效）導致排放濃度與去除效率不達標的企業，提出升級改造要求，6月底前完成改造并在屬地生態環境部門備案，逾期未改造或改造后排放仍不達標準的，依法予以關停。VOCs排放量大于等于2千克/小時的企業，除確保排放濃度穩定達標外，去除效率不低于80%。

編輯：李丹